嘉宾：北京市统计局综合处处长朱燕南
国家统计局北京调查总队综合处副处长何静
媒体评论员张彬
2020年北京市经济加快恢复，经济稳步恢复向好。根据地区生产总值统一核算结果，2020年实现地区生产总值36102.6亿元，按可比价格计算，比上年增长1.2%，比1-3季度提高1.1个百分点。分产业看，第一产业实现增加值107.6亿元，下降8.5%。第二产业实现增加值5716.4亿元，增长2.1%。第三产业实现增加值30278.6亿元，增长1.0%。消费价格温和上涨，生产价格同比下降。2020年北京市居民消费价格同比上涨1.7%，其中消费品价格上涨2.2%，服务价格上涨1.1%。
北京2020年经济发展还有哪些亮点，这些数据背后有怎样的深刻内涵，本期节目邀请到北京市统计局综合处处长朱燕楠、国家统计局北京调查总队综合处副处长何静、媒体评论员张彬做客演播室，深入解读2020年北京市经济运行情况。
主持人：大家好，欢迎您收看《数说北京》，也欢迎几位嘉宾到来。2020年面对新冠疫情的严峻考验，和复杂多变的内外部环境，北京市委市政府主动作为，科学统筹，常态化疫情防控和经济社会发展，全市上下团结一心，战疫情、保民生、抓发展，经济持续恢复向好。那么朱处长，对2020年北京经济的成绩单，你怎么看。
朱燕南：2020年应该说是极不平凡的一年，那么在这一年全市统筹推进疫情防控和经济社会发展。那么全市的经济总量，进一步扩充到了3.6万亿，那么如果说这个成绩我觉得是非常地来之不易。
首先从直观地去看，我们经济的变化趋势，我觉得稳步回升向好是最主要，最突出的一个特点，从最核心的指标就是地区生产总值（GDP）。那么我们地区生产总值（GDP）的增速是在一到三季度实现了由负转正，全年进一步提高到了1.2%。
那么在它的背后，是来自于生产需求的双向支撑。从生产来看，我们的服务业，它占全市经济的比重在八成以上，那么它也是在前三季度实现了由降转增，全年提高到了1%。
从工业来看，规模以上工业增加值的增速是在1-10月份由降转增。那么需求领域，我们的内需在稳步复苏，固定资产投资1-8月份是由降转增，全年提高到了增长2.2%。
消费在疫情当中受冲击比较大，但是下半年以来，随着疫情防控形势向好，还有我们的一系列促消费政策发挥作用，它的降幅也在逐步收窄。所以这些数据就是反映出，我们的总体经济，还有我们的主要经济领域，都是一个稳步恢复向好态势。
主持人：何处长，刚才朱处长提到的这关键词，其实也就是我们呈现在大屏幕上的这一句，稳步恢复向好。那么在民生领域看，主要体现在哪些方面。
何静：那让我们回顾2020年民生领域的发展，其实不管是就业、价格，还是居民的消费和收入，其实它们都呈现出了一种稳步恢复向好的态势。我觉得其中表现比较突出的，还是咱们居民息息相关的物价方面。
居民消费价格呈现趋稳向好的态势，主要还是得益于两方面。第一个方面就是食品价格方面，俗话说民以食为天，其实咱们老百姓对食品价格的变化，那是最为敏感的。去年疫情发生之后，咱们北京市政府积极地发挥了，价格协调统筹工作机制，各相关部门也是加强调度、精准施策，全力地去保障咱们老百姓的菜篮子、米袋子和果盘子的供应，努力地把疫情对咱们老百姓生活的影响降到最低。那么在这种保供稳价的力度之下，到了去年6月下旬的时候，其实北京市食品价格的涨势就已经得到了非常有效地控制。我们再看全年的数据，去年北京市食品价格是同比上涨了6.1%，这个涨势是比去年一至三季度回落了两个百分点。
第二个比较突出的方面，就是服务项目价格。去年因为受疫情的影响，咱们北京市服务领域的需求，其实是相对不足的。价格也是持续地低位运行，这个也是对稳定全市物价总水平，起到了非常重要的作用。
主持人：那张彬老师，您认为支撑北京经济稳步恢复向好的条件主要是哪些。
张彬：正像朱处长所说的，2020年非常的不平凡。遇到这样的这种疫情，那么北京就作为首都，作为首善之区，面对这样疫情，一个是防控，一个是经济的这种发展，两个压力都是非常大的。
我觉得能够取得这样的一个成绩，一方面来自于我们对中央整体政策的一个具体的落实和践行。比如我们的这种疫情防控的政策，比如我们怎么样有序地复工复产，比如我们怎么做好六稳六保，我觉得这是北京其实因为它是首善之区，它具有指标性的意义。
那么其次就得益于北京市出台了，很多的有针对性的一些接地气，又有切实可行操作性的一些政策。那么另外一点我就觉得，在科技研发层面，我们的新动能，包括研发的这种费用的投入。你三城一区也好，还是中关村也好，投入的也是非常大的。同时这样的一个整体经济运行的平稳性，也带来了我们整个市场复工复产的这样一种平稳运行。
所以总体来讲，北京的这样一个数据，其实是跟我们国家整体数据是相向而行的。你看到年底我们整个中国的整体经济，包括我们的地区生产总值（GDP）都在创新高，都是稳步恢复向好。
主持人：2020年北京经济稳步恢复向好，背后离不开政策的落地，把政策红利叠加效应转化为发展动能，从政策中找办法，在平台上求突破，为培育发展新动能创造有利条件，这是城市发展的重中之重。
2020年具体都有哪些实实在在的政策保障，大家感受又如何，我们来看短片。
短片回来，那朱处长，您认为2020年政策发力取得了哪些成效。
朱燕南：2020年面对疫情冲击，市委市政府主动作为，扎实做好六稳工作，全面落实六保任务，出台了一系列的政策措施，助企纾困。那么这些措施帮助企业在逐步恢复生产经营，同时也稳定了市场预期，提振了市场信心。
首先我们看企业的盈利状况，是在逐步改善的。那么我们规模以上工业企业，它的利润是在1-7月份实现了增长，那么随后这个增势都在保持，全年增长了5.5%。规模以上服务业企业的利润是在九月份开始，它的降幅收窄到了个位数，全年下降2.8%。其中我们的优势行业，包括信息服务业、金融业、科技服务业利润都在增长。总体经济的恢复，还有企业生产经营状况的改善，应该说促进了市场信心的这种提振。
从企业这个层面来看，我们北京新设企业的数量是从去年8月份开始逐月保持增长。那么从居民层面来看，我们市统计局每个季度都会开展消费者信心调查，那么四季度的消费者信心指数是122.6，比三季度提高了1.1点。这些都反映出，我们出台的这些政策措施，在保市场主体，在稳预期方面发挥了积极的作用。
主持人：何处长，2020年北京市政府又出台了民生相关的一系列政策。这些政策的效果如何。
何静：那关于政策实施效果，我想从就业，还有收入这两个角度来介绍。
首先是就业，关于就业政策的效果，我觉得可以用三个词来体现，第一个词就是减负，第二个词是培训，第三个就是帮扶。首先是以减负来助企纾困。2020年北京累计帮助咱们企业减免社保费超过1400亿元。第二就是以培训来提升技能。咱们北京在全国率先实施以工代训和以训稳岗的政策，全市高技能人才累计突破百万。第三就是以帮扶来保障重点。去年咱们北京市也针对疫情，对应届毕业生就业的影响，出台了一系列的政策。去年全年北京生源的高校毕业生的就业率持续保持在95%以上。
其次我觉得就是在居民收入方面，这个政策效果体现得也是非常明显的。我觉得主要体现在三个方面，第一就是去年北京市先后出台了，像京16条、复工复产10条、新9条等等这一系列政策，都保障了咱们北京市经济持续恢复向好。同时也保障了咱们居民工资性收入实现了小幅增长。那么第二点，我觉得就是各项社保费标准的上调，也拉动了咱们转移净收入的较快的增长，全年咱们居民转移净收入的增长，同比上涨了9.3%，它对咱们人均居民可支配收入的贡献率是最高的，超过了七成。那第三个方面就是居民人均财产性净收入，也实现了稳步增长，它是同比上涨了4.7%，那这个其实也是得益于，我们市出台的一些相关政策。比如说扩大村级分红规模，利用乡村闲置资源，精准帮扶咱们集体经济薄弱村等等，北京市这一系列惠民生的政策，对老百姓的就业和收入都确实起到了一些实实在在的效果。
主持人：确实，政策的效果还是很明显的，那张彬老师您怎么看。
张彬：政策和经济发展，政策和民生保障之间的关系，北京市实施的这些政策，一个像何处长刚才介绍的，一切以人民为中心。它所有的这样一个政策的出发点和落脚点，都是为了改善民生。
从宏观层面来讲，能够保证北京经济恢复向好的，这样的一个根基是什么，是我们这四个中心的建设，特别是科技中心建设。北京集聚了一大批高技术产业，一大批的这样的战略性新兴产业，这些产业在平时，它就是经济的引擎。那么到了特殊时期，比如疫情的影响，其实它对于这些行业影响并不是很大，再加上北京的这样投入比较大。你比如我们的智能手机，我们的集成电路，我们的工业机器人，正是因为我们以前有了这样政策的落实和集聚效应，才能感受从这个总体的地区生产总值（GDP）和发展来讲，你才能看到北京的经济这种恢复的动能。所以其实这个不在于我们疫情期间的一城一策，而是在于北京总体的发展规划，它的一个前瞻性和它相应的一个，适合这座城市发展的整体的产业布局。我觉得这其实在特殊的年份，特殊的情况下才得以凸显。
主持人：伴随着政策落地，市场活力不断增强，新兴动能逆势上扬，表现活跃，成为北京市经济恢复的重要支撑，咱们一起再来看下一个短片。
好，短片回来。北京拥有丰富的科技资源，研发创新一直也保持活跃，那么朱处长，关于新兴动能发展壮大，您觉得表现主要在哪些方面。
朱燕南：我觉得新兴动能的表现，可以说是去年全市经济运行当中的一抹亮色。那么在疫情下，这个新兴动能逆势上扬，应该说对于全市经济的恢复，对于经济的转型升级，都发挥了重要的作用。我觉得可以从以下三组数据，我们来看一下。
首先就是高端产业显现出韧性。那么去年我们新经济增加值，占地区生产总值（GDP）的比重达到了37.8%。那么其中高技术产业，还有战略性新兴产业增加值，占地区生产总值（GDP）的比重分别都在1/4上下。那么与此同时，我们的高技术产业的投资增长得也非常好，像高技术制造业的投资，它是在医药项目，还有电子项目的带动下，全年增速达到了87.7%。还有我们科技服务业的投资，全年增长了57%。
第二个就是刚才您也提到了，北京的研发创新一直表现得比较活跃。那么去年1-11月份，我们大中型重点企业的研发费用支出增长了14.7%，那么作为这个创新主平台的三城一区当中的企业，它的比重超过了七成。那么再看我们中关村示范区，示范区企业也是在研发创新的带动之下，他们的收入结构得到了进一步的优化，技术收入占总收入的比重是20%。第三个重要的表现，就是出台的五新政策措施，释放了新的活力。比如说新基建，我们全年新基建项目完成了固定资产投资，实现了两位数的增长。那么从新消费来看，我们网上零售额它的增速，还有占我们零售总额的比重都超过了三成。
主持人：大家也都感受到了，线上的服务发展得很快，比如说我们的在线教育，在线体育，在线娱乐。那么这些领域企业的收入，都超过了三成。何处长，除了朱处长提到的这些，新兴动能的活力还表现在哪些方面。
何静：关于新兴动能的活力，我觉得在居民的就业和消费上，也是有所体现的。在就业方面主要体现为两新。
第一个新是业态新。它指的是就业的形态发生了一些新的变化，我想向大家比较耳熟能详的短视频直播，还有刚才朱处也提到的在线教育，等等这些新的就业形态，它都创造了大量的就业岗位，也拓宽了咱们的就业渠道。那么从我们的调查数据来看，2020年全年通过互联网来承接业务的就业人口，占全部就业人口的比重比2019年是提升了1.3个百分点。
第二个新，我觉得表现为模式新。它其实突出的表现在灵活就业和共享用工方面，我们的调查数据也显示，去年12月份的时候，通过灵活就业的就业人口，占城镇就业人口的比重，比去年2月份疫情刚暴发的时候要提升了4.1个百分点。此外像餐饮、零售、文娱等等这些服务行业，也积极地应用了共享用工的这种新模式。
在消费方面我觉得主要体现为两快。第一个快就是居民的服务性消费支出，它的恢复是比较快的。2020年北京市也是积极地去挖掘新消费潜力，持续地去培育商旅文体融合等等新消费场景。像北京市就举办了很多场音乐节、电影节、还有亲子节，我想可能大家或者周围的朋友，可能都多多少少地参与过。从我们的数据来看，像去年四季度的时候，居民的人均文化娱乐的支出，还有在外饮食的支出，都实现了两位数的增长。
那么第二个快，就是线上消费的增长比较快。咱们很多人都是足不出户，用指尖一点就完成了消费。去年的数据显示，咱们居民人均通过互联网来购买这个商品和服务的支出，同比增长了11.9%。应该说线上消费已经成为带动，咱北京市居民消费支出持续回暖的重要引擎。
主持人：那张彬老师从您的观察来看，新兴动能对于北京经济发展的促进作用是什么。
张彬：其实我记得我们《数说北京》从去年开始，因应着这种疫情防控的一个需要，我们其实关注了很多关于新动能领域的具体的数据，具体一些举措，你看刚才两位处长所说的很多内容，以前我们都有非常真实的感受。你还记得我当时我们楼下一个超市，一个是餐馆，对当时疫情来了之后，这个餐馆受到影响之后，那很多餐馆员工就转到超市做电商外卖了，它对于解决我们就业问题，保证社会和谐就起到一个巨大的作用。共享员工，对，它只一个点，这些因素综合在一起，最终新的动能，新的业态，改变了很多人的生活。但是也带来了很多新的机会，包括就业机会，包括增加收入的机会。
主持人：没错，新兴动能发展壮大，市场空间广阔，这也是市场坚定信心的结果，更是企业与市民，善于在危机中育先机，于变局中开新局，在应对一个又一个风险挑战中，不断发展壮大自己的结果。看完这个短片先问问张彬老师，您在看这个短片时候，您的感受。
张彬：应该说这是我们北京市民的一个真实感受，就一个城市有没有人情味。它的这样一个发展，是不是得到老百姓的认可。其实最主要的就看他市民的一个切身感，北京咱们都切身地感受到它整体的，这样一个疫情防控的严密性。你看我们有的市民朋友就说，首先感觉到只要看到我们的防疫人员在一线，看到我们各处都采取这种非常精准的防控，那心里就特别踏实。包括我们的一些新兴领域，你看很多在北京，包括在北京打拼的年轻人，他们对于未来的这样一个新经济，北京的发展都是充满了一个信心的。这座城市它的这种包容性，它未来的这样一个发展的和谐性，其实就是从这些市民的日常生活中，得以一个这种非常明显的反映。
主持人：面对着2021年，我们北京经济的走势又将如何，几位能不能做一个前瞻。
朱燕南：2021年是十四五开局之年，应该说很重要，而且也很特殊。那么这一年机遇与挑战并存，压力与动力并存。那么一方面，我们会继续面对复杂多变的外部环境，继续肩负着艰巨的改革发展的任务。另一方面，北京又会迎来一系列重要的新的机遇，包括我们要加快建设国际科技创新中心。那么我们要建设国际消费中心城市，我们推进两区的建设，还有我们要努力打造，全球数字经济的标杆城市等等。所以我想新的一年，我们还是要牢牢把握住机遇，要继续积极地应对挑战。
那么新的一年，北京经济还会保持稳步回升向好的态势，发展质量会进一步提高。
何静：刚才朱处也提到了，2021年是咱们的十四五开局之年，也是非常值得我们期待的一年。那市委十二届十六次全会，就做好全年的各项工作做出了总要求，也做出了一系列的相关部署。尤其是在增进民生福祉方面，提出了一些相关的要求。强调要在民生领域持续发力，不断地增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。那么我们有理由期待，随着咱们经济的持续向好，各项惠民政策显效，民生领域不断改善的基础逐渐稳固，民生领域将会继续保持稳中向好的发展态势。
张彬：2020年确实北京可以说交出了一份，在因应的这种疫情的大背景下，一份非常满意的数据答卷。但是我们要看到当下，在我们防范新冠疫情的这样一个大趋势面前，怎么样外防输入、内防反弹，这一直是我们坚定不移的一个防控的政策。在这样一个大背景下，怎么样把经济做好，把民生做好，虽然我们已经取得了，一个防控的成绩和经济的成绩，但是新的一年我觉得还是任重道远。
但是正是因为北京它的这样一个精准施策，它的相应的对城市发展的，一个具体理念的践行，我想有市委市政府的统一的领导，有我们的具体的这样一些部门的全力的扶持，把六稳六保做到实处，实实在在地在发展中保障和改善民生。我相信北京未来的发展，应该是从经济上来讲，还是非常值得期待的，一定也能作为首善之区，为我们十四五的开局迈好步、走稳路。
