革故鼎新全面开放 大国首都大有作为

改革开放40年北京经济社会发展成就

来源:北京市统计局 发布日期:2018-10-29

  1978年12月,党的十一届三中全会召开,拉开了我国改革开放的大幕。回首40载光辉历程,我国的各项事业取得了举世瞩目的非凡成就。作为首都,北京始终走在改革开放的最前沿,坚定不移地推动体制改革和对外开放,经济社会发展成绩斐然,人民生活实现了由温饱向小康的历史性转变。

  一、经济实现跨越式发展,综合实力大幅提升

 

  经济持续较快增长。2017年,全市地区生产总值达到2.8万亿元,按可比价格计算,是1978年的41.2倍,年均增长10%。“十二五”以来,随着经济进入转型升级新阶段,经济增长由高速向中高速换挡,增速保持在6.5%-7%的区间,增长的稳定性进一步增强。

 

图1 1978-2017年全市地区生产总值及增速

 

  经济总量连续迈上新台阶。1978年,北京的地区生产总值仅为108.8亿元,1994年达到1145.3亿元,从百亿元提高到千亿元用了16年时间;此后,从千亿元提高到2007年的万亿元只用了13年,又用了6年时间在2013年超过了2万亿元,2017年全市地区生产总值达到28014.9亿元。

 

表  地区生产总值提升各量级所用时间

 

地区生产总值(亿元)

 

1978年

108.8

 

1994年

1145.3

从百亿到千亿用了16年

2007年

10071.9

从千亿到万亿用了13年

2013年

20330.1

从1万亿到2万亿用了6年

2017年

28014.9

 

 

  人均地区生产总值不断提高。1978年,全市人均地区生产总值仅1257元,1994年超过1万元,2014年突破10万元。2017年全市人均地区生产总值达到128994元(合19105美元),与1978年相比,扣除价格因素,年均增长7.4%。

 

  地方财力明显增强。经济的快速增长带来了财政收入的增加。1978年,全市财政收入为50.5亿元,上世纪90年代中期超过百亿元,与经济总量同步迈上新台阶。2017年,全市一般公共预算收入突破5000亿元,达到5430.8亿元。财力增加为推动首都经济发展、保障和改善民生、加强城市建设提供了有力的资金保障。

  二、经济结构优化升级,发展方式向减量集约转变

 

  经济发展实现了工业主导向服务业主导的转变。上世纪90年代中期,全市第三产业比重超过第二产业,“三二一”的产业结构基本确立。2017年,三次产业的比例为0.4:19.0:80.6。与1978年相比,第三产业比重提高56.7个百分点,服务业在经济发展中发挥主要带动作用。

 

  产业内部结构呈现“高精尖”发展趋势。农业发展从传统种植业向现代化农业转变,2017年全市农林牧渔业总产值308.3亿元,比1978年增长25.8倍,年均增长8.8%;农业的生态屏障作用凸显,2017年全市农业生态服务价值达到3635.46亿元,比2010年增长18.6%。工业实现了由劳动密集型向资本技术密集型的转变,2017年汽车、电子、医药等高端制造业总产值占规模以上工业的比重达到40.6%。服务业发展正在经历由规模扩大向结构优化的转变,以金融、信息服务业、科技服务业为主的现代服务业占地区生产总值的比重为60.6%,比2005年提高14个百分点。

 

图2 1978年、1994年和2017年全市三次产业结构

 

  消费成为“三驾马车”中的第一引擎。改革开放以来,北京的需求结构经历了消费投资交替主导、投资消费双轮驱动到消费主导的变化。2007年以来,消费率持续超过投资率,经济增长由投资消费双轮驱动向消费趋于主导转变。近10年消费率不断提高,2017年达到60.1%,高于投资率21个百分点,对全市经济增长的贡献率超过65%,成为经济增长的第一动力。

 

图3  1978-2017年投资率与消费率

 

  经济发展方式向减量集约转变。改革开放以来,北京积极调整产业结构,特别是2014年以来,市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话精神,成为国内第一个提出减量发展的城市。几年间,全市紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”,城市发展深刻转型,经济发展方式正在向减量集约转变。2017年全市劳动生产率达到22.7万元/人,按可比价格计算,是1978年的14.5倍,年均增长7.1%。经济发展更加绿色低碳,2017年单位地区生产总值能耗为0.264吨标准煤/万元,不足1980年的1/50,年均降幅达到5.4%。

  三、城市建设加快推进,城市面貌焕然一新

 

  城市建设投资力度不断加大。全市基础设施投资由1978年的5.4亿元扩大到2017年2984.2亿元,年均增长18.4%;40年累计完成投资2.5万亿元,占全社会固定资产投资的比重达到26.7%。其中能源、公共服务业、交通运输、邮政电信领域分别累计完成投资3789.9亿元、6407.2亿元、10223.3亿元和2289.2亿元,年均分别增长16.4%、21.2%、19.3%和19.2%。

 

  水、电、气、热供应能力大幅提升。2017年全市自来水综合生产能力达到522万立方米/日,是1978年的3.9倍。全社会用电量达到1066.9亿千瓦时,是1978年14.5倍。2017年城市集中供热面积为6.5亿平方米,是1990年的17.7倍,城六区供暖全部采用燃气化。

 

  交通服务能力大幅提升。2017年底,全市公路里程达到2.2万公里,是1978年3.4倍。城市道路里程达6359公里,是1978年的3.1倍。公共电汽车运营线路886条,运营线路长度1.9万公里,分别是1978年的7.5倍和13.7倍。轨道交通运营长度由1978年的24公里增加到2017年的608公里。

 

  城市更加绿色宜居。全市人均公园绿地面积由1978年的5.1平方米/人增加到2017年的16.2平方米/人;城市绿化覆盖率由22.3%提高到48.4%;林木覆盖率由1980年的16.6%提高到61%。生活垃圾无害化处理能力由2000年的6550吨/日提高到2017年的24341吨/日,基本实现无害化处理。污水处理率达到92.4%,基本改变了污水直排的局面。空气质量明显改善,细颗粒物(PM2.5)年均浓度由2013年的89.5微克/立方米降至2017年的58微克/立方米。 

 

  农村基础设施显著改善。2016年北京市第三次全国农业普查数据显示,100%的村已经通公路,实现生活垃圾集中处理或部分集中处理的村、以及喝上了经过净化处理的自来水的农户占比均已超过99%。同时,农村的基本公共服务水平大幅提升,有图书馆、文化站、公园及休闲广场、社会福利收养性单位的乡占比在8成以上,安装有线电视和通宽带互联网的村占比均达到99.9%。 

  四、国际交往日趋活跃,全面开放格局基本形成 

 

  货物贸易规模不断扩大。货物进出口总额从1983年的306亿美元增加到2017年的3237.2亿美元,年均增长7.2%。出口商品结构不断优化,精加工、高附加值制成品出口较快增加,机电产品占出口总额的比重由1992年28.1%提高到2017年的48.6%。 

 

  服务贸易快速发展。2017年全市服务贸易总额达到1434.3亿美元,是2003年的8.8倍;服务贸易占货物和服务贸易之和的比重为30.7%,比2003年提高11.6个百分点。除传统的旅游、运输服务出口外,专业和管理咨询服务,电信、计算机和信息服务等成为服务贸易新热点,2017年占服务贸易出口额的比重分别达到20.2%和15.2%。 

 

  双向投资表现活跃。1987年全市实际利用外资1亿美元;2007年突破50亿美元;2015年和2017年相继超过100亿美元和200亿美元。改革开放之初,北京外商投资领域仅限于制造业、建筑业和少数服务业,随后的20多年里,第三产业投资比重持续上升,2017年第三产业实际利用外资占比达到95.4%。与此同时,北京企业“走出去”的步伐越来越快,2016年对外投资额达到155.7亿美元,是2003年的51.8倍。 

 

  旅游成为对外交流的窗口和桥梁。2017年,全市入境旅游者人数达到392.6万人次,是1978年的21倍。在入境游平稳发展的同时,出境旅游逐渐兴起。2007年旅行社组织出境人数首次超过100万人次,2017年达到511.5万人次,十年增长了4.1倍。 

 

  国际交往更加密切。截至2017年,有231个国家和地区与北京有贸易往来,来京投资的国家和地区超过100个,市级友好城市达到56个。作为国际性综合交通枢纽,2017年北京首都国际机场进出境人员达到2470万人次,国际航线100余条。 

  五、大力保障和改善民生,人民生活水平大幅提高 

 

  就业规模不断扩大。2017年末全市就业人员达到1246.8万人,与1978年相比增长1.8倍,年均增长2.7%;就业人员占全市常住人口的比重为57.4%,较1978年提高6.5个百分点。劳动者报酬占地区生产总值的比重由1978年的34.1%提高到2017年的52.7%,经济发展成果更多惠及百姓。 

 

  多层次的社会保障体系已经形成。全市逐步建立起养老保险、失业保险、基本医疗保险、居民最低生活保障等各项社会保障和社会救济制度。2017年全市参加企业职工基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险人数分别为1514.3万人、1569.2万人、1170.2万人、1117.9万人和1035.2万人,享受城市居民和农村居民最低生活保障的人数分别7.8万人和4.4万人。 

 

  城乡居民收入大幅增加。改革开放之初,城乡居民人均收入仅有300元左右,2000年和2008年城镇和农村居民人均收入分别突破万元大关。2017年城镇和农村居民人均可支配收入分别达到62406元和24240元,扣除价格因素,分别是1978年的170.8倍和107.8倍,年均分别增长8.1%和6.8%。

 

图4  1978年以来部分年份全市城乡居民人均可支配收入

                                                   单位:元

 

  居民生活质量显著提高。城镇居民人均消费支出由1978年360元提高到2017年的40346元,扣除价格因素,年均增长12.7%;农村居民人均消费支出由1978年185元提高到2017年的18810元,年均增长12.3%。消费结构逐步实现由生存型消费向发展型消费的升级。1978年,城乡居民恩格尔系数分别为58.7%和63.2%;2017年分别降至19.8%和24.7%。交通和通信,教育、文化和娱乐,医疗保健等发展型消费逐渐成为居民消费支出的新热点,2017年上述三项消费支出占居民家庭人均消费支出的比重合计超过1/3。居民居住条件不断改善,2017年城乡居民人均住房建筑面积分别达到32.56平方米和44.89平方米,分别比2002年提高13.34平方米和12.31平方米。 

  六、社会事业长足发展,经济社会协调性增强 

 

  教育事业蓬勃发展。城乡义务教育全面实施,义务教育人口覆盖率达到100%;2017年6岁及以上常住人口平均受教育年限为11.8年,比1982年提高4年;文盲率[1]由1982年的16%降至2010年的1.9%。丰富优质的教育资源为社会输送了大量优秀人才,1978-2017年普通高等学校本专科毕业生累计达到293.6万人。 

 

  科技研发成果丰硕。全社会研发投入持续保持较高水平。2017年,全市研究与试验发展(R&D)经费支出为1579.7亿元,与1996年相比增长36.7倍,年均增长18.9%;R&D经费支出占地区生产总值的比重为5.64%,比1996年提高3.32个百分点。创新结出累累硕果,2017年发明专利申请量达到9.9万件,是1986年185.4倍;发明专利占专利申请量的比例由1986年31.6%上升至2017年的53.3%。 

 

  文化大繁荣大发展。2017年,市、区、乡镇(街道)和行政村(社区)四级公共文化设施平均覆盖率达到98%。2017年末,全市共有图书馆24个,馆藏数6528万册(万件),是1978年的4.6倍;博物馆179个,文物藏品430万件;拥有25条院线209家影院,全年放映电影达到273.9万场次,是1978年的8.6倍。文化产业快速发展,为市民提供了更加丰富多彩的文化产品,2016年,文化产业增加值达到2105.8亿元,占全国的比重接近7%。 

 

  卫生工作成效显著。2017年末,全市医疗卫生机构达到10986家,是1978年的3.4倍;其中,社区卫生服务中心(站)由2003年的35家增加到2066家。居民健康水平显著提高,全市婴儿死亡率由1978年的17.11‰下降到2017年的2.29‰,孕产妇死亡率由31/10万人降为8.17/10万人,人口普查结果显示,常住人口预期寿命由1982年的71.9岁提高到2010年的80.2岁。 

 

  体育事业不断进步。全市体育设施建设逐步完善,全民健身运动和竞技体育都实现了长足发展。1980年全市有体育场地293个;第六次全国体育场地普查结果显示(2013年),全市共有各类体育场地20075个。全部街道(乡镇)、有条件的社区和行政村都建有体育设施,“十二五”末期全市经常参加体育锻炼的人数比例达到49.8%。2012-2017年,北京选手在世锦赛、世界杯等比赛中共获得42人次第一名、15人次第二名、16人次第三名。

 

  站在改革开放40周年的历史节点上,回望40年改革开放波澜壮阔的光辉历程,北京成绩斐然。回首往昔,取得的成绩已经载入史册;展望未来,我们要紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持推动改革开放,奋力开创首都发展更美好的明天。

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[1] 文盲率是指15周岁及以上常住人口中文盲和半文盲人口所占比重。

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