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农民合作社助力首都“三农”发展
来源:国家统计局北京调查总队    日期: 2020-01-03

    2019年9月,中央农办、农业农村部等11个部门和单位印发了《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》,对开展合作社规范提升行动作出了总体部署。为了解首都农民合作社的发展情况,国家统计局北京调查总队对北京绿奥蔬菜合作社、北京庞农兴农产品产销专业合作社、北京兴农鼎力种植专业合作社、北京聚源来农机服务专业合作社等8家农民合作社进行了实地调研,并随机抽取50名社员开展了问卷调研。


    一、北京市农民合作社发展的典型模式


    调研显示,北京市农民合作社中运作相对规范,作用发挥较好的运行模式,主要有以下四种:


    一是“大户+合作社+农户”模式。该模式指的是合作社在运行过程中,由一个农村专业大户为主要责任人,专门负责技术支持、农机服务、产品销售等,带动合作社产业化发展,实现产业全覆盖。如北京套里蔬菜种植专业合作社,在合作社理事长的带动下以统一育苗、蔬菜种植、技术指导、生产资料供应、产品包装、线上线下销售为主要业务范围,吸纳本村70多家农户入社。


    二是“企业+合作社+农户”模式。该模式由合作社负责与地方龙头企业进行牵线搭桥,使企业、合作社和农户之间实现有效联结。如成立于2003年的北京绿奥蔬菜合作社,拥有入社农户372家,其中股东52家,合作社与北京天安农业公司签订销售协议,采取订单农业的形式有效对接市场需求,将合作社系统的80多种蔬菜交由北京天安农业有限公司进行销售。通过该模式,农户解决了农产品的销售问题,调动了生产的积极性。企业也能通过合作社获得质量、批量有保证和较稳定的农产品,使公司与农户实现“双赢”。


    三是“资源优势+合作社+农户”模式。这种模式主要是依托当地优质农产品资源,建立农民合作社,联结当地农户,打造特色农产品产业基地。如位于大兴区庞各庄镇的北京庞农兴农产品产销专业合作社,依托大兴西瓜这一国家地理标志产品,以西瓜产销服务为主业,吸纳周边地区150多家农户入社,申请注册“兴庞农”、“晓吸瓜”等特色商标,通过线上线下相结合的销售方式,实现年销售收入4000余万元,2019年被评为国家级示范合作社。


    四是“休闲农业+合作社+农户”模式。该模式是指合作社在农业生产和经营的基础上,依托原有的农业生产场所和设备,紧密连接农业、农产品加工业、服务业,发展景观农业、互动体验农业等。如北京兴农鼎力种植专业合作社承建的都市型现代农业万亩示范区,利用春华秋实的农耕乐趣以及大型现代农机作业、现代节水灌溉设备、田间气象站等,把粮食种植变为体验式农业、景观农业。实现年产值6000余万,吸纳当地306户农户入社,2018年被评为国家级示范合作社。


    二、农民合作社助力“三农”发展作用显著


    调研显示,内联农户外接市场的农民合作社,实现了生产与市场的有效对接,大大提高了农民的组织化程度,促进了农业产业化经营,已逐渐成为新形势下京郊地区推进农业生产、拉动农村经济、带动农民增收的重要途径。


    (一)服务小农户,有效维护农民权益


    一是提升农户抵御市场风险的能力。面对市场竞争,合作社把一定区域内农户整合起来,在统一收购农产品的基础上,形成标准化、有品牌、有质量的产品进行联合销售,有效提高农产品市场竞争力和农户抵御市场风险的能力。二是为农户提供涉及产前、产中、产后全过程的全方位服务。调研显示,97.8%的社员参加过合作社提供的农业生产等方面的产前技术培训,84.8%的社员享受过合作社提供的农药、化肥等生产资料统一购买的产中服务,部分合作社还提供统一收购和销售农产品等产后服务。三是多元化的营销手段促进农户增收。调研显示,合作社采取订单农业、社超对接、农产品电子商务等多元化的销售方式,为农户提供更多更稳定的销售渠道,有效减少中间费用,精简运销层次,使联合起来的农户更多地分享到加工和营销环节的利润,增加了农民收入。


    (二)规模化经营,实现利润最大化


    一是改善农户市场地位。合作社通过组织进行统一谈判和销售,增加谈判“筹码”,市场议价能力提升,能够有效提高农产品销售利润、降低生产成本。调研显示,出售同类产品的入社农户比不入社农户每亩地增收20%左右;社员通过合作社批量采购化肥,每吨可节约经费150—200元。二是拓展经营服务内容提升产品附加值。调研的农产品产销合作社中,有2家合作社会对出售的农产品进行二次加工和包装,来获得更高的农产品附加收益。三是农户收入方式和渠道多样化。社员在通过合作社获得生产经营性收入的同时,还可以通过土地、资金、技术等生产要素入股,使资源变股本,带动农户财产性收入增长。


    (三)标准化生产,助推农业提质增效


    一是提升农产品品质和质量。调研的农民合作社中,6家采取统一生产和管理模式,严格把控产品质量;5家有自己注册的农产品商标,并拥有通过“三品一标”认证的农产品。二是优化产业链。部分合作社通过网上预订的形式进行销售,以订单形式纳入农场销售计划。使农场有计划地安排采摘、备货和运输,按实际供应配送,短时间内迅速发货,最大限度地保证农产品品质和质量。三是产业融合打造新型消费业态。农民合作社通过大户主导、公司带动、品牌引领、要素合作等方式,发展特色农产品专业化生产,在此基础上有的合作社融合农村生产、生活和生态功能,打造多种消费业态,实现农村一、二、三产业的融合发展。

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