为了解农村基层民主建设和村“两委”换届选举情况,市统计局在全市13个涉农区抽取1400名农村居民开展调查。结果显示,2016年我市在推进村务公开和民主管理方面取得了明显成效。
一、农村居民积极参与换届选举
民主选举是农村基层民主建设的前提和基础。调查显示,97.8%的被访者表示通过各种方式参与了本村的换届选举工作,比上届提高1.5个百分点。其中,77.1%的被访者参加了选举村民登记,83.6%的被访者参加了村委会成员投票选举工作。对于换届选举“五不能、六不宜”,“十项禁令”等相关政策,78%的被访者表示有专人进行宣讲。被访者在选举时最看重候选人能力强水平高、眼光长远、目标明确、能带领大家致富。本次换届中,越来越多的农村实用人才入选村“两委”。其中,84名大学生村官当选村党组织班子成员。同时,新当选的村支书和村主任的学历较上届普遍提高。
二、村里主要事情集体决策,村民代表作用突出
民主决策是农村基层民主建设的核心。通过民主决策,一方面保证村民直接参与本村重要事项的决策,另一方面村委会根据规章制度处理日常村级事务,真正实现人民当家作主。调查显示,89.5%的被访者认为村里大事由全体村民大会、村民代表会议、村委会及党组织集体讨论决定,比上年提高9.4个百分点。其中,78.4%的被访者认为本村大事由全体村民大会或村民代表会议讨论决定,比上年提高5个百分点。村民大会和村民代表会议成为决策村里事项的主要形式。关于村民代表的产生途径,77.2%的被访者表示由各村民小组推选产生,14.8%的被访者表示村“两委”提名推荐,由村民推选出。94.2%的被访者表示在本村工作中村民代表发挥了作用,其中55.4%的被访者表示发挥了重要作用。
三、公开栏是村务公开的主要载体,公开形式日益多样
村务公开是推进农村基层民主建设的有效途径。近年来,紧紧围绕首都新农村建设重点任务,涉及村级组织建设、经济社会发展和村民切身利益等事项都要进行公开,把财务公开作为村务公开的重点。农村居民通过多种方式了解本村的村务信息,79.3%的被访者通过信息公开栏了解村务信息,67.2%的被访者利用村广播了解村务信息,48.1%的被访者通过村民大会、村民代表会议或民主日了解村务信息。有的村借助电视、网络、手机报、微信等多种形式公开村务信息,公开形式日益多样化。公开内容上坚持普遍公开与点题公开相结合,对群众关心的财务收支等问题实行精细化公开。
四、近七成居民有热情参与村里事务
民主管理是农村基层民主建设的实现形式。农村居民对村内经济事务、政治事务和社会事务的参与热情较高,68.7%的村民表示有热情参与村里大事。百姓更加关注村中事务,关注村干部行为,关注自己的切身利益。87.1%的受访者表示自己了解本村的村规民约,75.9%的受访者表示了解村民自治章程。