一、监测体系的主要内容

　　《北京新农村建设进程监测体系》是我市为新农村建设新建立的监测体系，到目前为止，全国和其他省市还没有类似的监测体系。本体系分为四个方面，即生产发展与从业、生活质量与保障、设施建设与环境、社会文明与民主，每个方面都具有相对独立性，可以独立进行监测和分析，又可以从总体上把握新农村建设进程。

　　（一）反映生产发展与从业方面的指标

　　生产发展用现代农业生产效率指数、第一产业万元增加值能耗、二、三产业增加值所占比重、无公害农产品率、农业观光园和民俗旅游发展程度、农户生产经营组织化程度、节水灌溉率来反映。农村劳动力从业用农村有效从业率、非农产业从业人员所占比重来反映。

　　（二）反映生活质量与保障方面的指标

　　用农村居民的人均纯收入、恩格尔系数、农村居民住宅条件指数、农民生活信息化指数、农村养老保险参保率、农村合作医疗参合率和20%的低收入村人均劳动所得比来反映。

　　（三）反映设施建设与环境方面的指标

　　用村内道路硬化率、村内道路亮化率、污水处理率、安全饮水达标率、生活垃圾无害化处理率、绿色面积覆盖率和再生能源普及率来反映。

　　（四）反映社会文明与民主方面的指标

　　用农民劳均受教育年限、农民文教娱乐支出所占比重、农村文体活动发展指数、农村居民基尼系数来反映社会文明。用农民对村政务公开的满意度、对社会安全的满意度、村民选举投票率来分别反映民主水平。

　　监测体系从全方位反映了北京新农村建设的进程，通过建立的能够量化的指标体系，对30个二级指标进行定性定量分析，达到监测北京新农村建设进程的目的，看到北京新农村建设存在的差距和不足，明确北京农村建设努力发展的方向。

表1     北京市新农村建设进程评价监测体系

　　二、监测体系的初步测算结果

　　根据北京新农村建设进程监测体系，我们对北京2006年农村建设进程进行了初步试算。2006年，北京市新农村建设综合实现程度为69.45%，整体处于发展阶段。其中生产发展与从业的实现程度为76.60%，生活质量与保障的实现程度为64.11%。设施建设与环境的实现程度为61.23%，社会文明与民主实现程度为83.19%。