经济规模扩大 发展质量提高

　　改革开放40年来，北京服务业发展成绩斐然，逐步成为全市经济的主体、带动经济稳步前进的引擎。经济规模突破2万亿元，吸纳就业超过千万人，内部结构不断优化，发展质量稳步提升，服务业扩大开放持续推进，科技创新引领作用不断增强，高技术服务业、文化产业、战略性新兴服务业等高端产业快速发展，服务生产和造福民生作用凸显。  

　　一、经济规模不断扩大，稳定就业贡献突出  

　　改革开放之初，北京服务业经济基础十分薄弱。1978年，全市服务业增加值仅为26.0亿元。改革开放以来，服务业经济规模不断扩大，发展不断加速，增加值每提升一个量级所用的时间越来越短，1986年增加值突破百亿用了8年，1996年增加值突破千亿用了10年，2005年增加值突破5000亿用了9年，2010年增加值突破万亿用了5年，2016年增加值突破2万亿用了6年。2017年，服务业增加值达到2.3万亿元，是1978年的84.2倍；占地区生产总值的比重达到80.6%，比1978年提高56.7个百分点，对地区生产总值的贡献率达到86.7%。

图1 1978-2017年地区生产总值和第三产业增加值增速  

                                                  单位：%

　　按可比价计算，1979-2017年，北京市服务业增加值年均增长12.0%，高于同期地区生产总值年均增速2.0个百分点。其中，四个阶段（1979-1987年、1988-1997年、1998-2007年、2008-2017年）服务业增加值年均增速分别达到14.3%、12.6%、12.9%和8.7%，分别高于同期地区生产总值年均增速4.6个、2.5个、0.8个和0.6个百分点。十八大以来，服务业增加值年均增长7.6%，高于同期地区生产总值0.5个百分点。  

　　改革开放以来，北京服务业充分发挥“蓄水池”作用，成为吸纳就业的主渠道。1978年，服务业从业人员占全市从业人员的比重仅为31.6%，低于第二产业8.5个百分点。随着经济地位不断提升，就业形式更加多样，服务业吸纳就业的比重快速提升。1992年，服务业从业人员占比首次超过第二产业；1997年，服务业从业人员占比达到50.0%；2008年以来，服务业从业人员占比稳定在70%以上；2017年，服务业从业人员为1005.2万人，占全市从业人员的比重为80.6%。

图2　　1978-2017年北京市三次产业从业人员构成  

　　二、经济活力不断增强，质量效率稳步提升  

　　大众创业、万众创新对激发服务业经济活力发挥了重要作用。2017年，我市共新增服务业企业17.2万家，平均每天新增471家，占全部新登记注册企业总数的比重达到94.5%。其中信息传输软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业[1]合计日均新增企业192家，占第三产业新登记注册企业数量的40.7%，高于上年3.5个百分点。  

　　活跃的服务业经济也带动了投资领域的增长。2017年，全市服务业投资7958.4亿元，占全社会固定资产投资的比重达到88.9%，高于1978年42.9个百分点。1978年以来，服务业投资年均增长20.1%，高于同期全社会固定资产投资年均增速2.1个百分点。  

　　以新发展理念为指引，坚持质量第一、效益优先，服务业劳动生产率持续提升。1978年，服务业劳动生产率只有1911元/人，1991年，首次突破1万元/人，2007年，突破10万元/人,2015年，突破20万元/人，2017年，服务业劳动生产率达到22.8万元/人。

表  1978-2017年全市和第三产业社会劳动生产率  

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：元/人

　　三、现代服务业快速发展，高精尖经济结构逐步构建  

　　改革开放之初，服务业主要发展的是以住宿、餐饮、商贸等为主的传统服务业。随着改革开放的持续推进，社会分工专业化程度提高，服务业发展现代化程度显著增强，产业结构不断优化，以现代科学技术尤其是网络信息技术为主要支撑的现代服务业迅速崛起，生产性服务业和生活性服务业互动发展，对促进经济高质量发展和满足人民日益增长的美好生活需要发挥了重要作用。2005年[2]，现代服务业实现增加值3326.4亿元，占地区生产总值的比重为46.6%；2007年，现代服务业增加值占比超过50%；2013年，现代服务业增加值突破万亿元；2017年，现代服务业实现增加值1.7万亿元，占地区生产总值的比重达到60.6%，比2005年提高14.0个百分点，其中，信息服务业、金融业、科技服务业合计占地区生产总值的比重达到38.3%，对全市经济增长的贡献率超过5成。

图3　2005-2017年北京市现代服务业发展情况

　　十八大以来，全市服务业不断优化内部结构，找准发展重点，聚焦高端产业和高附加值环节，加快构建高精尖经济结构。2017年，信息服务业、金融业、科技服务业分别实现增加值3229.0亿元、4655.4亿元、2859.2亿元，按可比价计算，2012年以来年均分别增长11.2%、11.6%和11.6%，分别高于同期服务业增加值年均增速3.6个、4.0个和4.0个百分点。科技创新和文化创新“双轮驱动”战略成果显著，科技、文化成为引领服务业结构升级的核心要素。2017年，高技术服务业增加值占地区生产总值的比重达到19.3%；文化及相关产业增加值占地区生产总值的比重超过9%。  

　　四、对外开放持续推进，“引进来”“走出去”成果显著  

　　从2001年中国加入世界贸易组织以后，服务业对外开放步伐不断加速，开放的广度和深度逐年递增。十八大以来，首都开放型经济发展呈现新局面。  

　　2015年，国务院批复同意北京市开展服务业扩大开放综合试点，北京成为全国首个服务业扩大开放综合试点城市。在试点过程中，北京市不断放宽服务业重点领域市场准入限制，完善监管体制和监管模式，优化市场环境，推动服务业向高端化、集聚化、国际化方向迈进。2017年，服务业实际利用外资额达到232.6亿美元，较试点前的2014年增长1.8倍；占全市实际利用外资总额的95.4%，比五年前提高9.5个百分点。五年来服务业利用外资年均增长27.4%，服务业扩大开放综合试点三年期间年均增长43%。十八大以来，我市对外贸易结构逐步调整，服务贸易优势进一步彰显。2017年，全市共实现服务贸易进出口额1434.3亿美元，占全国的比重为20.6%。其中，服务贸易出口额占服务贸易进出口额的比重达到30.5%，比2012年提高10.6个百分点。

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[1] 注：本文中，“信息传输软件和信息技术服务业”简称“信息服务业”，“科学研究和技术服务业”简称“科技服务业”，下同。  

[2] 2005年，北京市统计局、国家统计局北京调查总队联合发布了《北京市现代服务业统计分类》（京统发[2005]81号），现代服务业数据从2005年开始统计。