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统计法治宣传特刊——平谷局队:防范惩治统计造假、弄虚作假深入推进依法治统

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日期:2021-01-15 09:23     来源:北京市统计局

   平谷局队始终秉承实事求是、依法统计的理念,履行法定职责,为地方政府做好服务,近年来深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》,不断提高统计数据质量,提升政府统计公信力,打造优质统计生态环境。


   一、提高政治站位,强化责任担当


   平谷局队持续加强对习近平总书记重要讲话指示批示精神及中央统计改革有关文件精神的学习,按照“聚焦问题、落实责任、细化举措、确保实效”的要求,克服松懈思想,深刻认识统计造假、弄虚作假的危害性,深入剖析统计造假潜在风险,从统计工作实际出发,规范统计行为和方法,加强统计造假源头防控,强化统计数据质量内控机制和外部监督,综合施策、精准发力,自查自纠影响统计数据质量的重点难点问题和薄弱环节,进一步压实防惩统计造假责任,从源头上遏制统计数字腐败,有效消除统计造假潜在风险。


   按照“统一要求、分级管理、各负其责”的方式,重新修订《北京市平谷区统计质量全过程管理办法》,新增《数据质量审核评估管理办法》,加强对统计业务流程各环节精细化和规范化管理,不断提升数据质量管理能力。严控流程,确保数据质量。建立业务人员初审、科室负责人复审、主管领导把关的审核机制。把基层数据审核工作贯穿始终,实现调查单位上报数据即录即审即查询。充分利用平台审核、库外程序、人工经验、模板等多种方式,通过与同期、上期数据对比,进一步对上报数据进行极值、匹配度、数据结构以及趋势性等审核。加强对重点行业和企业的数据评估,建立重点企业监测台账,利用专业内部指标、其他专业指标及部门数据随时监测企业生产、经营异常变化。定期召开数据评估会,与调查单位和行管部门沟通数据变动原因,并结合专业处室要求及时完成评估报告。


   二、立足功能定位,对接发展大局


   一是加强调查研究,提升统计服务深度、广度。充分运用调研成果把情况和问题说实说透,对调研中发现的苗头性、倾向性问题或异动情况,及时报送调研专报。将宏观与微观、纵向与横向相结合,挖掘“数据潜力”,加强统计与部门数据分析,努力打造分析精品,服务全区经济发展。积极向区委区政府及相关部门报送统计分析、专报83篇,涵盖了农业春耕备耕、低收入农户收支情况、中小微企业生产经营状况、消费品市场复苏情况等多层次、多角度分析报告,获得区主要领导批示10批次,为全区统筹疫情防控和经济社会发展提供决策参考。二是紧密围绕中心工作,拓宽统计监测。从思想认识上紧跟大局发展,充分把握平谷区“生态立区、绿色发展”要求,坚持“三区一口岸”的功能定位和“四个建设”的发展目标,在生态文明建设、农科创、文化休闲、物流等领域跟进统计监测,全年完成《平谷区种植业经济效益专题分析》、《基于旅游环境承载力测度平谷区休闲旅游协调发展空间》2篇研究课题,以及充分利用四经普数据成果完成《平谷区产业结构转型升级路径研究》《平谷区文化产业发展状况研究》《平谷区口岸经济发展状况、结构特征研究》《基于北京市生态涵养区高质量发展指标体系分析》,在“菜篮子”稳产保供、文化产业、口岸经济、休闲旅游等主导产业培育方面,充分探索高质量发展路径,反映全区在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力过程中的新情况、新特点、新问题,助力平谷区高质量发展、随着全区中心工作的推进,不断充实监测内容,适时提供符合新形势新要求的信息和分析。


   三、提升法治服务,强化依法统计


   平谷局队从改善营商环境的总要求出发,转变服务理念,打造服务型执法体系。一是执法与普法相统一。继续推动《意见》《办法》《规定》和全市《实施意见》的再部署再落实,加大统计执法监督力度,将查处统计造假、弄虚作假作为统计法治工作的重中之重。加大对《统计法》等法律法规的宣传和解读,持续推进“统计法进党校”“统计法进企业”常态化,认真落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》,严格认定严重失信企业,充分发挥对统计失信企业的惩戒警示作用。二是执法与指导双驱动。编制《平谷区统计执法常见问题》,在执法检查时发放给检查单位,既执法又指导,打造长久受益型执法。以“电话询问+上门服务”的方式,形成“定期回访”机制,开展“诚信统计单位”评选,发挥积极示范作用。对执法检查中立案单位,定期了解企业整改情况,夯实企业统计基础,确保企业统计规范性。三是开展跨部门联合双随机检查。为全面推行“双随机、一公开”工作,提升监督检查效能,结合“五证合一”加强事中事后和信用监管,平谷局队积极探索跨部门联合双随机抽查工作机制,与区市场监管局开展联合检查工作,依托北京市“双随机、一公开”监管工作平台,随机抽取10户工业企业进行检查。跨部门联合双随机检查是贯彻落实《北京市人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管工作的实施意见》精神,进一步创新政府管理方式,提高执法效能,降低检查对象成本的有益探索。在检查过程中,平谷局队增强责任意识,公平、有效、透明地开展工作,切实履行法定监管职责。联合检查过程中,与区市场监管局各司其责,加强沟通,密切配合,形成监管合力,一次性完成对同一市场主体多个检查事项的检查任务。既提高了工作效率,又有效减轻了企业的负担。


北京市平谷区统计局局长  王国凤

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