科技创新能力大幅提升 经济发展动力持续增强

　　改革开放以来，北京科技创新能力不断增强，取得令人瞩目的成就。特别是党的十八大以来，创新发展作为五大发展理念之首，成为引领发展的第一动力。2014年2月，习近平总书记视察北京，明确北京全国科技创新中心的战略定位。2016年5月，党中央、国务院发布《国家创新驱动发展战略纲要》。2016年9月，国务院印发《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》。2017年，党的十九大召开，加快部署建设创新型国家战略。北京建设具有全球影响力的科技创新中心步伐不断加快。回首40年，北京科技创新取得了显著成就。

　　一、研发投入持续保持高水平，科技实力大幅提升

　　全社会研发投入持续保持较高水平。2017年,全市研究与试验发展（R&D）经费支出为1580亿元，与1996[1]年相比增长了36.8倍，年均增长18.9%（详见图1）。R&D经费占地区生产总值的比重为5.6%，比1996年提高3.3个百分点，研发投入经费位居全国前列，投入强度连续多年居全国之首。

图1　1996-2017年北京市R&D经费支出

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：亿元

　　创新主体实力不断增强。政府属研究机构、高等学校和企业是我市研发活动的三大主体。2017年，政府属研究机构R&D经费支出741.2亿元，比2000年增长7.6倍，占全社会R&D经费支出比重为46.9%；高等学校R&D经费支出182.8亿元，比2000年增长9.9倍，占全社会R&D经费支出比重为11.6%，比2000年提高了0.8个百分点；各类企业R&D经费支出618.4亿元，比2000年增长11.8倍，占全社会R&D经费比重为39.1%，比2000年提高8个百分点。

　　二、原始创新能力增强，知识创新全国领先

　　高端科技人才集聚。2017年全市研究与试验发展（R&D）人员为39.7万人，比2000年增长3倍，年均增长8.5%。其中，本科以上学历所占比重为84.7%，比2009年提高22个百分点；全时人员（即专职从事R&D活动的人员）所占比重为70.5 %，比2000年提高5.7个百分点。在京两院院士785人，占全国的1/2左右，入选全球“高被引科学家”72人，占全国的1/3。

　　知识创新领先全国。2017年，北京专利申请量18.6万件，比2000年增长17倍。其中，发明专利申请量达到9.9万件，比2000年增长28.1倍，年均增长21.9%；发明专利占当年专利申请量的比重由2000年33%提高至2017年的53.3%。至2017年末，北京每万人发明专利拥有量为94.6件，是全国平均水平的9.6倍。PCT国际专利申请5100万件，在Nature、Science和Cell三大顶级期刊上发表文章数占全国的24.6%。

图2　2000-2017年北京市每万人发明专利申请与授权数

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：件

　　原始创新能力进一步增强。研发活动类型分为基础研究、应用研究和试验发展三大类，基础研究体现了面向科学前沿的原始创新能力。2017年，北京R&D经费投入中, 应用研究和试验发展经费分别为361.7亿元和985.6亿元，比2002年分别增长4.9倍和6.3倍，占全社会R&D经费的比重分别为22.9%和62.4%。基础研究的经费达到232.4亿元，比2002年增长8.7倍；占全社会R&D经费的比重为14.7%，比2002年提高3.8个百分点。北京基础研究经费占全国的比重超过1/4,成为国家原始创新的核心力量。2017年，北京获得国家科学技术奖数量为78项，占全国通用项目获奖总数的36.1%。在基础研究领域一批重量级原创成果竞相涌现。

图3　2000-2017年北京市基础研究人员人均R&D经费支出

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元/人年

　　三、科技辐射带动能力不断增强

　　2017年，全市技术市场技术合同成交81266项，比2000年增长2.8倍，年均增长8.2%；技术合同成交总额4485.3亿元，比2000年增长31倍，年均增长22.6%，占全国的33.4%。其中流向外省市占比达51.9%，比2000年提高5.2个百分点。

　　四、精心营造创业生态,创新创业活力迸发

　　服务创业企业,营造创新生态。2017年，北京新创办科技型企业达到76326家，比2010年增长1.7倍。据市科委统计，截至2017年底，全市共有众创空间、孵化器、加速器、大学科技园等各类双创服务机构400 余家，总面积超600 万平方米，累计服务企业及团队逾3 万家。国家级双创示范基地20个，占全国的1/6。

　　企业积极开展创新活动。根据2017年北京市企业创新调查结果，四成企业开展了创新[2]活动，创新率居全国前列。工业企业中，有创新活动的企业占63.1%，高于全国平均水平12.5个百分点，其中58.6%的企业开展了产品或工艺创新活动，比2007年提高20.3个百分点。重点服务业企业[3]中，有创新活动的企业占37.3%，高于全国8个百分点。建筑业企业[4]中，有创新活动的企业占31%，高于全国2.2个百分点。

　　五、科技加速技术迭代，促进产业深刻变革

　　科技创新催生新技术、新产业、新业态加快发展。互联网技术、新一代信息技术的研发与深度应用，大数据、云计算、共享经济、新材料、节能环保、新能源汽车、现代农业等新兴产业的出现，有力推动了产业结构优化升级。2017年，中关村示范区高新技术企业2.2万家，实现增加值占地区生产总值的比重由2010年的18.5%提高到2017年的26.2%。2017年，全市新经济实现增加值占全市地区生产总值的比重达到30%左右。

　　六、科技促进消费升级，创造美好新生活

　　科技创造新消费模式。随着“互联网+”技术应用扩大，线上线下融合的新消费模式进入人们生活。2017年，限额以上批发零售业网上零售额达到2371.4亿元，占社会消费品零售额的比重为20.5%，比2014年提高4.5个百分点。分享经济、远程教育、互联网医疗等新服务不断推出。

　　展望新时代，北京肩负起新的历史使命，迈向建设具有全球影响力的科技创新中心的新征程。北京将加快建设中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城和北京经济技术开发区“三城一区”主平台。积极承接国家重大科技项目,服务国家发展战略。充分发挥北京的科技优势，在实施创新驱动战略、构建高精尖经济结构和引领高质量发展中发挥更强大的作用。

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[1]按照国家统计局要求，我市自1991年起开展科技统计工作，并逐年加以完善。1997年起开展研究与试验发展（R&D）经费统计，2000年制度完善统一。

[2]创新是指企业推出了新的或有重大改进的产品或工艺，或采用了新的组织管理方式或营销方法。

[3]重点服务业调查范围包括全部限额以上批发和零售业企业；规模以上交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业企业法人。

[4]建筑业调查范围包括特、一、二级总承包、专业承包建筑业企业法人。