京津冀区域是我国城市最密集、工业基础最雄厚的区域之一,在我国的整体发展战略中始终占据着十分重要的地位。京津冀协同发展对于优化区域资源配置，促进区域产业结构调整升级，提升京津冀区域整体竞争力具有十分重要的意义。 

 

　　一、京津冀发展概况 

 

　　京津冀地处华北平原，是全国重要的经济发展区域，其经济社会发展基本情况如下。 

 

　　1.资源状况：京津土地资源相对不足，区域水资源匮乏 

 

　　京津冀地区土地面积21.6万平方公里，占全国面积的2.3%。北京、天津作为京津冀经济发展的核心地区，土地资源总量相对较低，占全国土地面积的比重分别为0.2%和0.1%。 

 

　　京津冀属水资源匮乏区域，水资源总量不足全国的1%，相对于常住人口和GDP占全国的比重（分别为8.1%和10.4%）明显偏低。 

 

　　2.人口状况：人口高度聚集，年龄结构老化但仍处于红利期 

 

　　2014年，京津冀地区常住人口1.11亿人，占全国的8.1%。其中，北京、天津人口高度聚集，人口密度分别为1311.1人/平方公里和1289.8人/平方公里，均为河北省（393.4人/平方公里）的3倍以上，为全国平均水平（142.1人/平方公里）的9倍以上。 

 

　　第六次人口普查数据显示，北京市65岁及以上老年人口占常住人口的比重为8.7%，天津市为8.5%，河北省为8.2%。三地均已步入老龄化社会的行列，但京津冀总人口中15-64岁劳动年龄人口的比重占77.22%，高于全国平均水平近3个百分点；总抚养比[1]为29.5%，比全国平均水平低近5个百分点，表明京津冀地区仍处于人口红利期。 

 

　　3.经济发展：区域经济发展不平衡，呈阶梯状分布 

 

　　2014年，京津冀三地GDP总量达到66474.5亿元，占全国的10.4%，地方公共财政预算收入为8863.8亿元，占全国的11.7%。 

 

　　京津冀三地经济发展不平衡。从人均GDP看，2014年，北京、天津人均GDP均超1.6万美元，而河北仅为6500余美元，不足京津的1/2；从产业结构看，北京以三产为主，比重达到77.9%，并呈明显的高端化趋势，天津、河北二产比重仍在一半左右，分别为49.4%和51.1%；从城镇化率看，京津冀三地城镇化率分别为86.4%、82.3%和49.3%。综合判断，北京已进入后工业化阶段，天津处于工业化阶段后期，而河北尚处于工业化阶段中期。 

 

　　4.法人单位：二三产业法人单位占全国比重有所提高，生产性服务业优势明显 

 

　　第三次全国经济普查数据显示，京津冀二、三产业法人单位数为128.1万个，占全国的比重为11.8%。与2008年二经普相比，增加47.9万个，增长59.8%；占全国的比重提高0.5个百分点。 

 

　　从法人单位的行业分布看，京津冀地区排在前五位的行业分别是批发和零售业（28.7%），租赁和商务服务业（14.3%），制造业（13.4%），公共管理、社会保障和社会组织（8.5%），科学研究和技术服务业（7.7%），五个行业法人单位数合计占7成以上。其中，生产性服务业单位数占比较高，数量上优势明显。 

 

　　5.从业人员：二三产业从业人员占全国比重基本稳定，制造业从业人员占比近三成 

 

　　第三次全国经济普查数据显示，京津冀法人单位从业人员为3024.9万人，占全国的比重为8.5%。与2008年二经普相比，三地从业人员增加715.7万人，增长31%,在全国占比与2008年（8.46%）基本持平。 

 

　　从行业分布看，京津冀从业人员中位列前五位的行业分别是制造业（28.1%），批发和零售业（11.3%），建筑业（8.8%）,公共管理、社会保障和社会组织(7%),租赁和商务服务业(6.9%)，五个行业从业人员占三地的6成以上。 

 

　　二、京津冀协同发展取得的成效 

 

　　2014年以来，京津冀三地政府积极贯彻落实中央部署，启动并推进京津冀协同发展，产业、交通、生态一体化初见成效，优势互补、互利共赢、协调发展的趋势开始显现。 

 

　　1.产业方面：着力加强产业对接协作，创新发展、转型发展取得新进展 

 

　　一是对接合作稳步推进，辐射转移初见成效。2014年，北京搭建产业疏解合作平台30个，推进产业疏解项目53个；中关村企业在天津、河北累计设立分支机构1532个。天津、河北积极推进三地承接协作。天津加快推进未来科技城、京津产业新城等12个承接平台建设，全年引进北京项目538个。河北从京津引进资金3757亿元，占引进省外资金总量的51%。 

 

　　二是技术合作力度加大，研发投入较快增长。北京作为科技创新中心，对津冀科技辐射力度不断增强。北京输出到津冀的技术合同共3475项，同比增长9.4%；输出到津冀的技术合同成交额83.2亿元，增长16.8%。同时，三地加大科技研发投入，研发实力差距呈缩小趋势。2014年，京津冀三地研发(R&D)经费支出之比由2013年的1:0.36:0.24调整为2014年的1:0.37:0.25。 

 

　　三是产业结构继续优化，高端产业加快发展。2014年，京津冀三地积极推进产业升级，高端产业发展态势良好。其中，北京高端产业引领特征明显。2014年，规模以上工业中战略性新兴产业增加值同比增长17.9%，对全市规模以上工业增长的贡献率达到62.7%；金融业、信息服务业和科技服务业等高端服务业发展较快，3个行业对全市经济增长贡献率达到50.5%。天津高端制造业贡献突出。2014年，装备制造业产值对全市规模以上工业总产值增长的贡献率达到43.0%。河北高端制造业发展势头较好。2014年，规模以上装备制造业增加值增长8.8%，占规模以上工业的20.6%。 

 

　　2.交通方面：积极推进交通设施建设，构建互联互通交通体系取得新进展 

 

　　一是交通一体化加快推进。2014年，京津冀三地交通服务一体化进一步加强，北京与河北公交出京线路达到36条，月客运总量突破1100万人次。同时，交通协作稳步推进，互联互通取得积极进展。2014年末，京港澳高速河北段拓展工程全面完成，京昆高速涞水至北京西南六环段75公里“断头路”全面通车。 

 

　　二是公路里程稳步增加。2014年末，京津冀三地公路里程合计达到21.7万公里，比上年增加0.56万公里，增长2.7%，增速高于全国0.5个百分点，占全国比重为4.9%。 

 

　　3.环境方面：联动开展大气污染治理，生态环境建设取得新进展 

 

　　一是全面加强污染防治，空气质量有所提升。2014年，京津冀三地全面加强污染防治工作。北京制定《北京市新增产业的禁止和限制目录》，限增量与优存量并举，全年关停退出一般制造业和污染企业392家；改造燃煤锅炉6595蒸吨，压减燃煤280万吨，淘汰老旧机动车47.6万辆，基本淘汰黄标车。天津和河北在淘汰黄标车及老旧汽车、关停污染企业、改造燃煤锅炉、加大高耗能产业限产力度等方面也做了大量工作。在京津冀三地共同努力下，空气质量有所提升。2014年，京津冀地区细颗粒物（PM2.5）年均浓度降至93微克/立方米，比2013年下降12%，空气质量年平均达标天数为156天。 

 

　　二是积极实施水资源涵养项目。2014年，京津冀三地加大生态环境建设力度，签署生态环境建设合作协议，完成10万亩京冀生态水源保护林、25万亩张家口坝上地区退化林改造、森林防火和林业有害生物联防联治等一系列生态项目建设，积极开展生态环境信息共享，形成了三地联手开展生态环境修复新局面。目前，北京森林覆盖率已超过40%，天津森林覆盖率在10%左右，河北森林覆盖率接近30%。 

 

　　三、2015年以来京津冀经济发展情况 

 

　　今年以来，京津冀三地继续推进结构调整和发展方式转变，虽然经济增速在全国经济增长放缓的大背景下有所回落（北京1季度地区生产总值增长6.8%，增速比上年全年回落0.5个百分点；天津增长9.3%，回落0.7个百分点；河北增长6.2%，回落0.3个百分点），但结构调整稳步推进，民生领域发展向好，三地经济运行总体平稳。 

 

　　1.三产比重继续上升 

 

　　随着“调结构”的深入推进，京津冀三地三产比重继续上升。1季度，三地第三产业增加值占地区生产总值比重分别为80%、50.7%、39.3%，比上年同期分别提高1.5个、5.9个和6.2个百分点。 

 

　　2.工业内部结构不断优化 

 

　　1-5月，北京规模以上工业中战略性新兴产业增加值同比增长11%，增速快于规模以上工业8.3个百分点，对规模以上工业的贡献率达到89%。天津装备制造业中重点行业增长较快，航空航天、汽车制造、电气机械等行业增加值分别增长29.3%、20.6%和14.2%。河北工业结构继续调整优化，装备制造业增长8.8%，增幅高于规模以上工业4.3个百分点。与此同时，节能降耗继续推进。1季度，京津冀三地规模以上工业综合能耗分别下降8.3%、1.4%和2%；规模以上工业万元增加值能耗分别下降12.1%、9.9%和6.4%。 

 

　　3.重点服务业发展态势良好 

 

　　1季度，京津冀三地服务业稳步增长。其中，北京服务业增加值同比增长7.2%，金融业、科技服务业和信息服务业增势较好，分别增长18.7%、11.3%和9.3%。天津服务业增加值占全市地区生产总值的比重为50.7%，首次超过第二产业。服务业增速为9.4%，金融业保持了较高增速，增长10.3%河北服务业增加值增长8.8%，其中金融业和住宿餐饮业分别增长16.2%和12.3%。 

 

　　4.投资结构继续优化，民间投资较快增长 

 

　　京津冀三地民间投资均保持快速增长。1-5月，北京完成民间投资935.3亿元，同比增长20.3%，占全社会固定资产投资的比重4成以上（40.7%）。天津完成民间投资2950.1亿元，增长13.4%，占全社会固定资产投资的比重为59.7%。河北完成民间投资7038.8亿元，增长15.4%，占固定资产投资的比重为80.1%。 

 

　　5.消费品市场新兴模式逐步发力，网上零售快速增长 

 

　　1-5月，北京实现社会消费品零售额3955亿元，增长5.7%；天津实现社会消费品零售额2065.44亿元，增长10.5%；河北实现社会消费品零售额1355.9亿元（限额以上），增长6.8%。 

 

　　北京和天津网上零售继续保持快速增长。1-5月，北京限额以上批发零售企业实现网上零售额628亿元，增长39.3%；天津实现网上零售额74.62亿元，增长1.3倍。 

 

　　6.民生领域发展向好 

 

　　价格涨幅低位运行。1-5月，北京居民消费价格累计涨幅为1.5%，天津累计涨幅1.4%，河北累计涨幅0.5%。 

 

　　居民收入稳步增长，城乡收入差距缩小。1季度，三地城镇居民人均可支配收入分别为13503元、9605元和6698元，同比分别增长8.4%、8.7%和9%；农村居民人均可支配收入分别为6049元、5360元和3028元，分别增长9.1%、9.8%和9.8%。三地农村居民人均可支配收入增速均快于城镇居民，城乡收入差距缩小。