党的十八大以来,党中央、国务院高度重视统计工作,习近平总书记多次对统计工作进行批示和指示,中央先后出台了《意见》《办法》《规定》等系列文件,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对统计工作的高度重视,对我们依法统计、依法治统特别是防范和惩治统计造假、弄虚作假提出了新的更高要求。党的十九大报告首次将“完善统计体制”列入“健全党和国家监督体系”总体布局的重要内容。党的十九届五中全会,又明确提出了包括“经济发展取得新成效,在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展”的“十四五”时期经济社会发展主要目标,高质量的统计数据无疑是开展好各项工作和推进经济社会高质量发展的必然要求。
一、坚定政治站位,增强依法统计依法治统使命感
统计是经济社会发展的基础性工作,统计数据是国家宏观调控和科学决策管理的重要依据。习近平总书记的重要讲话指示批示和中央的重要决策部署为新时代统计改革发展指明了方向、提供了统计工作的根本遵循,要求必须依法统计依法治统。我们务必要提高政治站位,从增强“四个意识”,做到“两个维护”的高度,把思想和行动统一到党中央关于统计工作的决策部署上来,切实增强统计工作法治性、科学性、权威性,以坚定的使命担当与统计造假作坚决斗争,为提高数据真实性提供坚实法治保障,为新时代中国特色社会主义的建设履行好统计的服务监督职能。
怀柔局队在党和政府的领导下,坚决扛起了防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治使命担当,牢固树立了“以求真务实为天职、视数据质量为生命”的职业信仰,为经济社会高质量发展提供高质量数据,真正做到思想上重视、行动上支持、工作上推动依法统计依法治统,增强依法做好统计工作的主动性、自觉性和责任感,努力践行着为人民服务的宗旨。
二、坚守法律法规,推进依法统计依法治统发展进程
多年来,我国统计工作与法同行,已初步形成以《宪法》为根本,《统计法》为中心,统计行政法规相配套,地方性统计法规、统计规章为补充,较健全的统计法律制度。统计法律法规作为统计工作必须坚守的制度底线和纪律红线,坚决维护统计法律法规的权威,以统计法律法规为遵循,增强各级统计系统党员干部法治素养,依法依规管理统计工作,是推动统计工作有序健康发展,推进统计事业行稳致远的坚实法治保障。
怀柔局队认真学习贯彻市局总队关于全面推进依法统计、加快建设法治统计的决策部署。一是领导带头学法、守法、用法,将统计法律法规宣传融入到培训会议、一线调研等日常业务工作,融入到主题党日、志愿服务活动等党组织活动中,真正将统计法治精神外化于行、内化于心。组织召开《民法典》专题学习会,就《民法典》的总则和各分编中的特色亮点内容进行了详细解读。二是严格执行国家方法制度,依法组织开展调查,不断提高统计调查数据质量和统计调查能力,按照统计调查制度规定进行数据的搜集、传输、处理、上报和公布。三是强化对数据生产的全流程控制。完善了数据质量全过程控制办法,结合各专业特点及区域实际情况,进一步规范调查业务操作流程,对数据采集、处理上报、加工分析、数据发布等环节进行全流程把控,保障源头数据真实准确。四是依法规范数据发布工作,及时向区直各部门及社会公众发布民生领域相关数据,并建立数据提供管理台账,规范统计数据对外提供流程。
三、坚持宣传教育,营造依法统计依法治统法治环境
统计调查数据产生于各行各业的生产工作之中,产生于广大人民群众的生活之中,提高数据质量,离不开全社会的共同支持配合。因此,要总结好第七个五年统计普法工作的经验与不足,做好第八个五年统计普法规划,继续深入开展统计普法工作,积极推动全社会了解统计法、熟悉统计法、遵守统计法、维护统计法。
怀柔局队深入开展统计普法教育,稳步提高各级干部、统计人员、统计调查对象和社会公众的统计法律意识,打造依法统计的良好法治环境和广泛群众基础。一是着力抓好领导干部这个“关键少数”的学法用法。把《统计法》《统计法实施条例》纳入领导干部的必修课,提高领导干部依法组织、领导统计工作,带头遵守统计法律的自觉性和主动性。二是认真做好统计调查对象普法宣传。加强对企业负责人和统计人员的统计法治宣传教育,充分利用联网直报平台等载体,把统计法律法规宣传教育渗透到统计报表布置、统计人员培训、统计数据采集等统计调查工作全过程,使广大统计调查对象深入了解自身在统计调查中的合法权益以及真实准确完整及时独立报送统计资料的法定义务,自觉拒绝、抵制弄虚作假等违法行为。三是积极营造依法统计良好氛围。充分利用培训会、走访调研、“统计开放日”等时机, 抓好“12.4”国家宪法日、“12.8”统计法颁布纪念日等重要节点,依法开展统计宣传,让社会公众充分认识了解统计、重视支持统计、严格依法统计、科学应用统计,让统计法律法规真正深入人心,努力营造依法统计、依法治统的浓厚氛围。
新时代新要求,新时代新使命。统计新形势要求我们必须提高政治站位,紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜,不忘初心、牢记使命。坚定不移深化统计改革,深入推动统计创新。加强统计法治宣传,积极营造良好社会氛围。以昂扬的斗志、求实的精神、坚定的信心,大力推进依法统计依法治统,提高政府统计公信力,加强统计法治建设。
北京市怀柔区统计局局长 宋霁朋