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统计法治宣传特刊——大兴局队:发挥统计监督职能 护航经济社会高质量发展

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日期:2022-01-05 14:50     来源:北京市统计局

  随着经济社会的发展,作为重要的基础性工作和宏观调控的重要依据,统计工作被赋予了崭新的使命,也背负起更多的责任。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作,先后提出了一系列的改革任务,出台了一系列统计工作方面重大改革文件,提出要充分发挥统计监督职能作用,防范和惩治统计造假弄虚作假。党的十九届六中全会审议通过的《决议》强调,完善党和国家监督体系,构建以党内监督为主导,各类监督贯通协调的机制。今年8月,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十一次会议,审议通过了《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,把统计监督纳入国家监督体系的一系列决策部署,彰显了党中央矢志不渝提高统计数据质量,防范和惩治统计造假、弄虚作假的坚强决心。在此背景下,大兴区统计系统切实把中央精神贯彻落实到统计工作全过程、各方面,有效发挥统计监督职能作用,在打通堵点、疏通脉络、贯通上下中发挥作用,坚决维护统计数据真实准确,为全区推动高质量发展提供坚强统计保障。


  一、提高政治站位,充分认识统计监督职能定位


  加强统计监督是提高统计数据质量的重要保障。统计数据具有信息、咨询和监督的社会职能,是现象测量的结果,是客观真实反映社会经济发展状况,是认识社会的最有力的武器之一。真实准确、完整及时的统计数据是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项必然要求。统计数据质量是统计工作的灵魂,是统计数据发挥作用的前提和基础。随着经济社会的发展、经济形态的多样化,经济形势逐渐复杂,对统计数据质量的要求也越来越高,统计监督的基本目标就是防范和惩治统计造假弄虚作假,避免统计数据失真失实干扰决策判断,净化统计环境,维护党和政府公信力。


  统计监督是党和国家监督制度体系的重要组成部分,也是对党和国家监督制度体系的有益补充,其目的是为了保证国家的整体利益,加强各部门、各地区执行政策和计划的责任心,强化财经纪律,保持正常的工作秩序,促进国民经济持续、稳定、协调地发展。要积极发挥统计监督职能,严肃查处统计违法违纪行为,着力解决统计数据失真失实干扰决策判断、虚增群众获得感、透支党和政府公信力的问题。要不断在统计监督方式、范围、机制上下功夫,全面提高统计数据质量和统计服务水平,客观真实准确反映高质量发展成效,使统计监督作用发挥更加充分,为国家治理体系和治理能力现代化贡献统计力量。


  二、健全制度建设,充分发挥统计监督职能


  统计监督是法定监督,统计法及其实施条例明确,实行统计监督是统计的基本任务之一,加强统计机关与监察机关的监督衔接也是监察法规定的应有之义。建立统计监督与各类监督有效贯通的监督惩戒机制,严格落实统计违纪违法案件移交办法及防范和惩治统计造假弄虚作假约谈办法等制度机制,使统计依法行政更加规范合理、公平公正。有机贯通统计监督与其他监督协作机制,严格落实统计违纪违法案件移交办法等制度机制,发现和有效整治统计领域存在的突出问题,进一步压紧压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任,提高统计数据真实性;依法推进统计信用体系建设,强化统计联合惩戒这个“牛鼻子”,不断提高统计失信成本,对违规干预统计调查行为,故意虚报瞒报统计数据数额较大的,予以公开曝光并纳入全国信用信息共享平台。


  统计监督是法治监督、业务监督的综合体现,通过对经济社会发展情况的调查法分析,准确把握统计调查对象的职责履行和业务开展情况。统计执法检查是保障和提高统计监督的“最后一道防线”,是发现和惩治统计违纪违法问题的利剑。要着力构建统计违法举报查处、统计执法“双随机”抽查、统计执法检查“三位一体”的统计监督体系。进一步完善统计执法检查制度,组织开展经常性的统计数据质量检查。进一步拓宽监督渠道,通过统计机构日常业务监管和新闻媒体的舆论监督及时发现统计违法违纪线索,全方位形成强大的监督合力。分类开展依法统计理念宣传,广泛利用“以案释法”、新媒体宣传等多种形式,深入开展普法宣传,营造良好法治环境。着力加强对各级党政领导干部普法宣传教育,推动党校将统计法律法规纳入干部主体学习内容;着力加强对统计人员统计法治教育培训,督促依法履行职责,恪守职业操守;着力加强对统计调查对象和社会公众的普法宣传,充分利用宪法和统计法颁布纪念日等重要节点,依托新媒体传播平台,精心创作深入浅出、通俗易懂的统计网络文化产品,使依法统计浸润人心。


  三、加强能力建设,提高统计监督水平


  发挥统计监督职能,必须加强统计监督能力建设,统计监督机制必须零死角。要进一步健全防范和惩治统计造假弄虚作假责任制度和统计数据质量责任制度等统计监督机制,进一步夯实各级、各部门统计工作责任体系,探索构建  “党委统一领导、政府组织主导、统计统筹协调、部门分工负责、齐抓共建共管”的基层统计工作机制,旗帜鲜明防范和惩治统计造假弄虚作假,严肃查处统计违法违纪行为,坚决守住统计数据质量红线,筑牢惩防并举的坚固防线,真正做到“利剑”高悬、震慑常在,逐步形成“不敢假、不能假、不想假”的统计生态环境。


  风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。面对社会经济发展的新要求,统计部门广大干部职工要强化政治责任和使命担当,时刻牢记初心使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,践行以人民为中心的发展思想,切实把思想和行动统一到党的十九届六中全会精神上来,切实强化党对统计工作的全面领导,加强工作协调和统计监督结果运用,不断提升依法统计工作水平和统计数据质量,走好统计工作新的赶考之路。


北京市大兴区经济社会调查队队长  隗国


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