党的十八大以来，习近平总书记从统筹“两个大局”、实现党和国家长治久安的高度，定位法治、布局法治、厉行法治，创造性提出全面依法治国一系列新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
一、坚持以习近平法治思想指导统计实践，夯实法治根基
党的十八大以来，习近平总书记先后多次就统计工作作出重要讲话指示批示，中央领导多次强调要进一步加强统计法治建设和监督督察问责，为做好新时代统计工作指明了前进方向，提供了根本遵循。党的十九大从健全党和国家监督体系角度，明确提出“完善统计体制”，将统计工作纳入党和国家的监督体系之中。近年来，中办、国办先后印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》）等一系列文件，统计监督工作扎实推进，统计法治建设成效显著，最根本的原因在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平法治思想的科学指引。
统计部门要继续深入学习贯彻习近平法治思想，毫不动摇地坚持党对统计法治工作的领导，把深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”，体现在坚持以习近平法治思想指导统计实践，体现在贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神的有效举措上，推动党中央、国务院关于统计法治工作决策部署落地见效。
二、充分发挥统计监督作用，保障数据质量
当前，面对加快构建新发展格局的新形势新挑战，面对持续推进全面从严治党的新任务新要求，遏制数字上的腐败，是依法统计依法治统的重中之重。在加快推进统计现代化改革过程中，朝阳局队不断提高政治站位，强化法治思维，创新工作思路，把握关键环节，进一步发挥统计监督职能作用，树立统计法律权威，将统计监督职能落到实处。
全面学习《监督意见》精神。《监督意见》的出台体现了党中央从制度层面加强统计监督的决心，体现了统计监督职能是新时期推进国家治理体系和治理能力现代化进程中不可或缺的一部分，也体现出新时代坚持和完善党和国家监督体系的制度自觉、制度自信和制度创新。朝阳局队高度重视《监督意见》学习工作，第一时间以书面形式向区委、区政府汇报《监督意见》视频会议精神，在区政府常务会上传达学习《监督意见》精神。朝阳局队积极推进统计法进党校，将《监督意见》作为重要学习内容，切实增强“关键少数”依法统计意识，开展形式多样的普法宣传活动，将中央文件精神和统计法律法规直抵“神经末梢”。组织全体干部学习《落实中央统计改革文件摘编》，增强统计工作科学性、严肃性、权威性。利用“北京朝阳统计”微信公众号等多种方式宣传《监督意见》，不断提高统计监督社会认知度和公信力。
切实以统计执法监督保障数据质量。统计法治监督是同统计违纪违法行为作斗争的有力武器，是防范和惩治统计造假、弄虚作假的坚实保障。朝阳局队坚持防范和惩治一体推进，打出依法治理统计造假“组合拳”，握指成拳、拧线成绳，努力构建统计违纪违法行为查处“一张网”。拓宽执法检查专业和领域覆盖面，严格执行统计违法行为立案标准，提高立案处罚率，做到有案必查、执法必严、案实必惩。在北京朝阳外网公示统计违法举报方式，不断拓宽统计违纪违法线索获取渠道。通过北京朝阳统计公众号发布统计典型违法案例，加大典型统计违法案件通报曝光力度，及时公示统计行政处罚结果信息，扩大统计执法影响力。开展全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法工作，营造良好法治环境。
依法独立履行监督评价职能。习近平总书记指出，善于获取数据、分析数据、运用数据，是领导干部做好工作的基本功。面对朝阳区产业链全、经济业态多、要素多元、场景丰富、外向度高的复杂情况，全局始终对标一流、攻坚克难，全力履行好监督评价职能。一是强化经济形势研判预判。直面需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力和持续存在的发展分化问题，密切监测全区经济运行情况，优化分析预判方式，加大快速调查和调研走访力度，持续跟进重要政策、重点工作推进情况，为全区宏观经济调度提供坚实支撑。尤其是针对“开门红”“稳增长”，通过调研方式开展经济形势预判，积极服务全区经济高质量发展。定期组织召开经济形势分析会，为全区统筹推进疫情防控和经济社会发展工作提供统计服务。二是深化“五子”联动统计监测。围绕区委、区政府中心工作，瞄准区域发展的热点、难点问题，积极开展专题分析，对接市统计局“五子”领域统计监测进展，同时借鉴全市监测评价方法，开展国际科技创新中心建设、“两区”建设、国际消费中心城市建设等领域的监测分析，及时反映我区工作进展。强化龙头企业、专精特新企业、新增企业、中小微企业等市场主体统计监测，及时跟踪监测企业外迁意向、微观主体变化，为筑牢全区经济发展基础服务。三是坚持以人民为中心，定期开展“七有”“五性”监测评价工作，真实准确地反映我区民生保障工作进展、成效和存在问题，为推动民生工作提供统计信息支撑。
加强对推动高质量发展情况的统计监测。高质量的统计数据是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。朝阳局队将推动高质量发展作为重要工作目标，扎实开展高质量发展综合绩效评价。一是建立更加科学高效的工作协调机制。明确各科室职责分工，夯实数据质量和工作基础，在全面掌握指标含义、统计口径、计算方法的基础上，深入分析存在问题及原因，加强横向对比，有针对性提出对策建议，服务全区高质量发展。二是夯实基层基础。积极应对街道乡镇体制改革新要求，将街乡统计工作纳入区政府绩效管理考核，开展街乡统计巡查；建立年定报定期通报反馈机制，开展加强检查督导和通报反馈。三是将重大决策部署作为统计监督重要内容。11月初以来，随着朝阳区疫情出现多点爆发态势，朝阳局队闻令而动，局长亲自带队组成疫情防控数据工作组，汇总、分析病例、核酸检测等疫情防控相关数据、综合运用统计专业的数据渠道、分析方法，积极根据疫情防控需要及时开发数据服务产品，对核酸检测采集时长、静态管控效果进行统计监督评估，有力支撑了朝阳区疫情防控决策调度。防控政策调整后，应对疫情工作新局面，及时开展朝阳群众新冠感染及康复情况调研，对地区疫情指挥的各项决策部署的成效、问题进行较为全面的监测评价。
建立健全统计监督协同配合机制。习近平法治思想坚持运用系统思维方法，在法治建设上强调更加注重系统性、整体性、协同性。十九届中央纪委五次全会工作报告提出，要促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。因此，建立健全统计监督协同配合机制，推动统计监督与纪律监督、监察监督、巡视监督、审计监督等贯通协同、形成合力，对于统计监督成果运用具有重要意义。朝阳局队全力打好“部门协作拳”，强化与区委巡察办沟通协调，努力推进将防范和惩治统计造假、弄虚作假融入区级常态化巡察监督工作；通过统计所下发统计法律法规宣传折页近万份，提示统计调查对象拥有检举统计弄虚作假违法行为的权利。
三、继续秉承统计法治理念，推进统计监督
立足新时代，迎接新挑战，开启新征程。朝阳局队将胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，在学习贯彻中深化对习近平法治思想的理解和把握，进一步增强依法统计依法治统的责任感使命感，压实统计监督责任，有效反映高质量发展进程中的优势、成效和短板，更加注重统计监测的客观性、预警性、有效性，结合政策要求、区域特点、数据规律，深度监测评价政策措施落实情况和实际效果，揭示问题风险，提出政策建议，着力提升统计监测服务水平，以高效能统计监督服务高质量发展，确保统计数据源洁流清。坚决防范和惩治统计造假弄虚作假，将党的二十大作出的重大决策部署付之于行动、见之于成效，守好朝阳统计数据“净土”。
朝阳区统计局党组副书记、局长 李淑环
