2024年9月13日，十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》（以下简称“新修改《统计法》”），这一里程碑式的法律修改，不仅为新时代统计工作的法治化、规范化、科学化提供了坚实的法律保障，更为北京经济技术开发区（以下简称“经开区”）这一国家级经济技术开发区在新发展阶段实现经济高质量发展注入了强劲动力。经开区将深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话精神，认真抓好新修改《统计法》的学习宣传和贯彻实施，领会新修改《统计法》的精神实质，紧密结合本地区、本系统的实际情况，积极探索依法统计、依法治统的新思路、新举措，为推动经开区经济高质量发展提供坚实统计保障，为北京市发展贡献经开区力量。
一、读法学法，深刻认识新修改《统计法》的重要意义
新修改《统计法》对我国经济高质量发展、提升统计数据真实性和准确性以及推动统计现代化改革等方面具有重要意义。该法强调了党的领导在统计工作中的核心地位，为统计工作提供了有力指导。通过修改和完善相关制度，旨在从根本上解决困扰统计工作的深层次问题，确保获得真实、准确的统计数据，提高政府决策的科学性和有效性。新修改《统计法》也将推动现代信息技术与统计工作的深度融合，提升政府统计的数据生产能力、数据质量和整体服务水平，为国家的经济社会发展注入新的活力，进一步提升政府的公信力和执行力。
二、紧密结合实际，深刻领会新修改《统计法》的主旨要义
新修改《统计法》体现了新时代统计工作的使命，聚焦于加强党的领导、强化统计监督和防范及惩治统计造假、守正创新解决统计工作的重难点问题。首先，新修改的《统计法》明确规定“统计工作坚持中国共产党的领导”，强调党在统计工作中的领导地位，要对领导干部学习新修改《统计法》这一重点工作抓好抓实，对习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神，修订后的《中国共产党纪律处分条例》认真学习领会，确保统计工作在党的领导下正确前行。其次，贯彻落实新修改《统计法》要求，确保统计依法依规进行，要加强统计监督，构建系统完整、协同高效、约束有力、权威可靠的统计监督体系。防治统计造假，将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入责任范围，加强对领导干部的考核管理，在统计人员中增强依法履职能力以及在统计调查对象中提高普法实效等。最后，此次修改是为了深入贯彻落实党的二十届三中全会确定的重点统计改革任务，我们要全面深化统计现代化改革的决心，推动现代信息技术与统计工作深度融合，加强新经济新领域纳统覆盖，为科学的宏观调控和有效的政府治理提供扎实可靠数据支撑。
三、积极探索新思路新举措，推动依法统计依法治统取得实效
法律的生命在于实践，法律的权威在于实施。为深入贯彻新修改《统计法》要求，确保统计工作依法依规进行，经开区聚焦重点内容、抓住关键群体，有步骤、有层次地推进新修改《统计法》的学习宣传，着力提升全区统计法治意识。
（一）深入学习领会党中央要求，持续提升依法统计意识
在领导干部层面强化政治统领，加强重要文件指示精神学习。全面学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，常态化学习贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及党中央国务院和市委市政府关于统计工作的重大决策部署。经开区积极推动中央统计改革文件在各级会议上传达学习、举办法治专题讲座，不断提升各级领导干部防治统计造假责任意识，牢固树立和践行正确政绩观。2024年11月，经济发展局组织科技和产业促进局、宣传文化部、商务金融局等12个部门集中学习新修改《统计法》，推动各相关部门将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入依法行政、依法履职的责任范围。
（二）多维度开展统计法律法规学习，切实增强依法统计履职能力
新修改《统计法》更加有效发挥统计监督职能作用，构建系统完整、协同高效、约束有力、权威可靠的统计监督体系，明确了防范和惩治统计造假的责任，确保统计数据的真实性和准确性。经开区深入学习新修改的统计法，明确统计工作的职责权限，理解统计数据的法律要求和政治属性，确保统计工作始终坚持党的领导，并深入贯彻落实党的路线方针政策。2024年12月，经济发展局、经济社会调查队联合综合执法局共同参加全市统计法治工作会议，并在会后集体学习了康义局长重要讲话精神，进一步明确了依法履行统计调查、报告与监督职责的重要性。
（三）创新普法宣传方式方法，营造依法纳统依法统计氛围
面向广大统计调查对象，经开区创新统计普法宣传方式，提高普法的精准性和有效性。一是加强统计培训指导，提升调查对象依法纳统能力，结合年定报培训，本年度，经开区共组织开展了70余次专业培训活动，覆盖所有参与调查的企业单位。二是发挥经开区特有的亦企服务港优势，实现中小微企业普法宣传全覆盖，利用亦企服务港平台开展统计普法宣传和基本业务培训，打通普法宣传渠道。三是开展嵌入式普法宣传，将统计普法和数据核查相结合，直接面向企业进行面对面交流，采用线上+线下相结合的形式累计核查超过300家企业的数据真实性，从源头上夯实数据质量。四是加大诚信统计企业典型宣传，探索对诚信企业新的激励措施，有序扩大诚信企业规模，发挥诚信企业的正向影响和作用，多角度广泛宣传统计法律法规，营造依法纳统氛围。
（四）完善统计工作制度，常态化防治统计造假
结合本区工作实际，经开区制定《北京经济技术开发区防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制》，并以经开区工委、管委会名义正式印发。责任制明确规定各级领导及统计工作人员在防范和惩治统计造假、弄虚作假工作中的责任，把依法统计依法治统贯穿到统计工作各个方面和各个环节。严格执行领导干部违规干预统计工作记录制度，落实《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》查阅学习机制。根据统计法律法规、中央统计改革文件精神，及时修改、完善和补充现行制度文件，及时清理违反统计法精神的文件和做法，确保与上位法和当前统计发展改革的要求相适应。作为统计数据质量的第一责任部门，经开区经济发展局与调查队不断加强对区内数据质量管理力度，制定了《北京经济技术开发区统计质量全过程管理办法》，构建起一套科学合理、操作规范且责任明确的管理体系。与此同时，还出台了《统计数据质量追溯和责任追究办法》，建立健全了相应的问责机制。根据《北京市统计系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，形成了固定的会前学法制度，旨在不断提升工作人员的专业素养。在实际工作中，经开区严格贯彻执行统计报表制度，依法履行统计职责，规范统计报表收审评估流程，坚决防范和杜绝统计造假、弄虚作假。
（五）开展统计违纪违法案件警示教育，加大违法处理力度
经开区深入贯彻落实《统计违法违纪责任人处分处理建议办法》要求，自领导干部违规干预统计工作台账和统计违法违纪清单建立以来，未发现有相关违法违纪行为发生。为震慑潜在违法行为，经开区局队通过传阅和开统计工作会集中学习等形式，组织全体统计工作人员学习贯彻全国统计造假专项治理行动总结会精神及统计造假通报案例，做到警钟常鸣。在年定报培训中通报统计执法典型案例，通过微信工作群等平台定期发布统计执法、统计核查结果，以案释法，进一步强化企业报统主体责任意识和法治意识。同时，经开区将统计失信行为纳入政策兑现、奖励申请等考量因素，根据执法赋权清单，积极与经开区综合执法局沟通对接，建立统计迟报处理办法，坚持教育与处罚相结合，深化统计约谈机制，约谈告诫后仍有迟报、拒不配合等行为的，联合综合执法局予以执法处罚。
（六）不断探索现代化智能手段，推进统计工作现代化改革
新修改《统计法》强调构建智慧统计体系，以数字化、智能化技术驱动统计工作的全面升级，通过构建高效的数据处理与分析系统，提升统计信息的时效性和准确性。经开区致力于成为统计领域改革创新的先锋力量，积极引入信息技术优化现有流程，如依托人工智能、大数据等信息化手段，研究开发“统计入库智能申报平台”，打造集统计升规指导、智能填报审核、传统人工审核于一体的一站式升规服务平台，极大简化了企业申报手续；构建智能化核查系统，制定清晰的核查流程和审核流程，进一步提升企业上报核查材料的及时性、规范性和准确性；开展统计数字人建设，运用人工智能、大模型等技术开展企业培训和企业答疑，将统计培训和答疑贯穿于企业报表全周期，提高统计数据填报的规范性和准确性。利用大数据、云计算、人工智能等技术，实现统计流程自动化与智能化，兼顾效率和规范，推动统计工作迈向更高效、更智能的新阶段。
经开区管委会副主任、经济发展局局长 伊元甲
