法律是治国之重器，良法是善治之前提。《统计法》自 1983 年颁布、1996年和 2009 年两次修改以来，有力促进了统计事业发展。2024 年 9 月 13 日，十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》，新修改《统计法》的新规定新要求，体现了新时代新征程统计工作的新职责新使命，是政府统计工作的一个新的里程碑，为科学、有效的组织统计工作，提供了强大的法理保证。作为区级统计部门，要把学习宣传贯彻新修改《统计法》作为一项重要工作，带头学习好、运用好、遵循好新修改《统计法》，不断提高统计工作的科学性，为地区经济社会高质量发展保驾护航。
一是要坚持党的领导，将贯彻落实党中央的各项决策部署贯穿于日常工作。习近平总书记多次对统计工作作出重要指示批示，党中央先后印发多部重要文件，对统计改革发展作出一系列决策部署。此次《统计法》修改，将党中央关于统计工作的各项部署和要求形成法律制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志，旗帜鲜明地将“统计工作坚持中国共产党的领导”写入总则，坚持党的领导是统计工作的出发点，也是落脚点。怀柔区一直坚持将学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话、指示批示精神以及北京市关于统计工作重大决策部署情况作为区委常委会、政府常务会主要议题。常态化开展“统计法进党校”活动，坚持各项学法制度，不断深化领导干部对统计服务经济社会发展的重要性和统计造假、弄虚作假的危害性的认识。
二是要提高政治站位，把握统计监督政治属性，充分发挥统计监督职能作用。此次《统计法》修改在立法目的中规定“加强统计监督”，围绕统计监督新增一条作为第六条，规定“国家构建系统完整、协同高效、约束有力、权威可靠的统计监督体系。统计机构根据统计调查制度和经批准的计划安排，对各地区、各部门贯彻落实国家重大经济社会政策措施情况、统计法定职责履行情况等进行统计监督”，明确了统计监督的法定内涵和职能定位，巩固提升了统计工作的地位作用。统计监督以统计督察和执法检查为主要抓手，是准确监测评价经济运行状况、推动高质量发展过程中的有力武器。作为区级统计部门，一方面要严格落实上级部门关于统计督察方面的各项规定，定期开展区内统计巡查工作，履行统计法定职责，发挥统计监督与其他各类监督的贯通协调作用，深入自查，逐条落实，将重点放在平时，补齐短板，切实使统计督察成为提升怀柔区统计工作水平的有力措施。另一方面要合理配置执法资源，加大执法检查力度，对统计违法行为形成有效震慑，不断夯实怀柔区统计数据质量。同时树立“统计诚信单位”典型，正向引导调查单位依法统计，营造良好的统计工作氛围。
三是要坚持科学统计，不断提高统计服务水平，为地区经济社会高质量发展贡献统计力量。此次《统计法》修改就健全科学合理的统计标准和统计指标体系、推动现代信息技术与统计工作深度融合、实施统一的国民经济核算制度、建立健全统计信息共享机制等方面作出制度规定，努力提升统计工作效能，更好发挥统计工作对中国式现代化的服务保障作用。统计工作作为重要的基础性工作，同时怀柔区作为首都生态涵养区的重要一员，又承载着建设科学城的重要使命，充分发挥统计职能作用对于地区经济发展有着助推器的作用。怀柔区统计局积极探索研究大数据、人工智能等在统计工作中的应用，不断创新工作方式方法，提高统计业务工作水平。坚持把为各级党政领导、社会各界提供优质服务作为统计部门的第一要务，围绕区域经济社会发展目标，关注经济走势，跟踪月度、季度和年度经济运行态势，关注突发事件对经济发展的影响，将事中事后结构性分析向事前监测预警转变，适时为党政领导和相关部门提供准确的现状判断、清楚的变化解释、科学的原因分析、合理可行的统计分析报告。
四是要严守数据质量生命线，巩固防治统计造假、弄虚作假工作成效。党的十八大以来，习近平总书记多次就提高统计数据真实性作出重要讲话和重要指示批示，充分彰显了党中央坚持实事求是、反对弄虚作假的鲜明态度和坚定决心，为确保统计数据真实提供了根本遵循。此次《统计法》修改在强化防范和惩治统计造假责任方面，新增“不得明示、暗示下级单位及其人员、统计调查对象填报虚假统计数据”内容，就建立健全防治统计造假责任制新增加一条，规定各地区各部门各单位应当将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入依法行政、依法履职责任范围，建立健全相关责任制，加强对领导干部统计工作的考核管理，依法对统计造假、弄虚作假行为追究法律责任。作为地区统计数据质量的守护者，要通过法治宣传、各项检查等手段推动防治统计造假工作常态化。持续完善统计质量全过程管理办法和分专业数据质量控制办法，执行统计数据质量追溯和问责机制、评估评价机制。规范统计质量日常管理，定期进行数据质量评估，及时防范数据质量问题；采取重点核查和全面核查相结合的方式，常态化开展数据质量核查；研究制定统计数据信息共享办法，用制度将风险化解。
五是要以学习宣传贯彻新修改《统计法》为契机，推动统计普法宣传工作高质量开展。严格按照市局学习宣传贯彻《中华人民共和国统计法》工作方案要求，扎实开展区内新修改《统计法》以及其他各项统计法律法规的学习宣传贯彻工作。抓好对各级领导干部、政府统计机构工作人员、部门统计工作人员、统计调查对象的普法宣传；结合各类培训、会议、党建工作等，扎实开展统计法进党校、进社区、进乡村、进企业、进机关等宣传活动，做到不留死角，达到良好的学习宣传效果，不断提高各类人员依法统计依法治统意识，树立良好的学法、知法、用法职业形象。
怀柔区统计局党组书记、局长 肖京涛
