习近平总书记强调“要坚持改革和法治相统一”,为抓好改革落实提供重要方法论。党的二十届三中全会《决定》将统计改革任务纳入现代化建设全局,对健全支撑高质量发展的统计指标核算体系等作出重要部署。新修改《统计法》将深入贯彻落实重点统计改革任务上升为法律制度。深化统计现代化改革,是大势所趋、发展之要、责任所在;发挥统计法治牵引作用,是制度保障、规范引领、着利长远。
统计改革,亦需认清规律、务实笃行。新形势下经济增长动能转变,数据要素全面渗透,适应高质量发展的迫切需要,新修改《统计法》围绕加强新经济新领域纳统覆盖、推动现代信息技术与统计工作深度融合等作出制度性规定,为提高统计数据生产能力、政府统计服务水平指明路径。统计法治,尤需直面问题、破除旧弊。党的十八大以来,中央先后印发多部重要统计改革文件,新修改《统计法》进一步强化统计监督体系、防范和惩治统计造假责任的制度刚性,统计执法监督力度之大前所未有,剑指数字腐败,严惩统计违纪违法行为,净化统计生态。改革与法治相辅相成、相伴而生,有力推动统计事业向前发展。
海淀区紧抓时代发展机遇,积极深化改革,增强创新驱动,经济整体稳中向好,发展水平蹄疾步稳。十八大以来,海淀区经济总量从4千亿级增长到1.1万亿级,不变价年均增速为7.1%,成为全国唯一过万亿的地市级区县。
成绩源自苦练,磨砺始得玉成。改革往往都是由易到难。海淀统计人坚持守正创新、破立并举,由局部探索向系统集成转变,扎实推动统计改革任务落实。近年来,开展“海淀区数字经济分类标准研究及规模测算”“数据资产试算”等创新工作。做优做强“海淀区社情民意调查”品牌,持续做好经济形势预警研判。城市大脑、AI大模型、养老助餐等创新、民生案例连续三年入选北京市高质量发展十大典型案例,“新质生产力测度”统计建模成果荣获国家二等奖。海淀局队深耕改革试验田,创新硕果累累,驰而不息发挥好统计服务经济社会发展的基础性作用。
围绕数据质量核心,海淀统计人坚持夯基筑垒、与时俱进,认清统计发展之“时”,顺应制度创新之“势”,聚焦数据质量过程控制、统计信息化建设、统计基层基础等建章立制、推陈出新,促进基层统计工作提速增效。这一年,修订《海淀区统计质量全过程管理办法》《海淀区统计数据质量控制手册》《海淀区街镇统计业务巡查方案》等制度,不断完善23个主要业务流程及风险点规范性文件,织密数据质量安全保护网。积极推进智慧统计数据平台建设,全面整合统计数据资源。打造“统计业务大练兵”“海统红馆”“海星主播团”等人才培养平台,致力于培养专业化复合型高素质政府统计队伍。海淀局队不断增强统计工作的内生动力,激发干部活力,牢牢把握主动权,实现持续健康发展。
海淀统计人坚持以法为纲、循法而治,自觉增强法治意识,善用依法制度履职,推动依法统计依法治统向纵深发展。《海淀区关于更加有效发挥统计监督职能作用的若干措施》印发实施,为提升统计监督效能谋篇布局。扭紧“责任链条”,依法统计工作纳入海淀区绩效考核体系,强化对常态化防治统计造假情况的监督考核。用足“执法力量”,每年执法和核查总量保持千家单位以上。掀起“宣传热潮”,以新修改《统计法》公布为契机,编印统计普法学习资料,利用“统计开放日”“法宣月”等组织大型宣传活动,发放折页万余份,“海淀统计”新媒体创意频出,让统计法律法规“飞入寻常百姓家”。海淀局队连续七年推动统计法纳入区委党校必修课,接连荣获区“依法行政先进单位”“法治宣传先进单位”多项表彰,在统计法治建设的道路上步履不停。
海淀统计人是勇于开拓的改革者,是厉行法治的坚定者。以思想破冰引领发展突围,部门统计工作“新招连出”,推动《海淀区关于进一步加强和完善部门统计工作的实施意见》印发,召开全区部门统计工作会议,面向50余个政府部门主管领导及统计负责人开展全方位业务培训,树牢统计工作“一盘棋”意识。统计监督体系“再添实招”,加强五类监督部门日常履职配合,强化贯通协同联合办案机制,充分共享统计巡查成果。出台《海淀区街道、乡镇统计机构防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》,推动基层统计机构建立防治统计造假责任制,为守护首都数据“净土”贡献海淀力量。
谋长远之势,行长久之策,积小胜为大胜。党的二十届三中全会吹响以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的时代号角。海淀统计人必将坚持以习近平法治思想为引领,遵循新修改《统计法》,把法治建设贯穿于改革创新全过程,全面落实重点统计改革任务,依法独立行使统计三大职能,保障数据真实、准确、完整、及时,护航统计现代化改革劈波斩浪、行稳致远。
海淀区统计局 局长 张宇