2024年9月13日,十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》。这是《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》)的第三次修改,是笃信笃行习近平法治思想的一次生动实践和制度成果,是统计法治建设的重要里程碑,是落实党的二十届三中全会关于进一步全面深化改革推进中国式现代化战略部署的切实举措,对于新时代新征程统计服务高质量发展具有重要而深远的意义。
突出政治引领,坚决履行职责使命
改革与法治如鸟之两翼、车之两轮。党的二十届三中全会强调,党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。新修改《统计法》开宗明义确立“统计工作坚持中国共产党的领导”这一基本原则,是党中央在全面推进统计改革过程中,将各项决策部署和实践的有效做法上升为法律规定,对强化防治统计造假责任、加强统计监督、推进统计信息化建设等作出明确规定的重大举措,极大提高了制度刚性,确保统计工作在党领导下始终沿正确方向前进。
站在新起点上,东城局队党组旗帜鲜明讲政治,始终牢记“统计机关首先是政治机关”定位,自新修改《统计法》颁布后迅速行动,向区委区政府就深入学习宣传贯彻工作进行了专题汇报。组织全区统计系统全体统计干部对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、中央重要统计改革文件和新修改《统计法》等进行系统学习,要求以高度的政治自觉把党中央重大决策部署部署要求落实落细,确保党的路线方针政策在东城统计工作中得到全面贯彻落实。
深化法制宣传,夯实法治思想根基
壹引其纲,万目皆张。深入学习、广泛宣传新修改《统计法》,是保障《统计法》得到切实得到有效贯彻的重要前提。
坚持全面覆盖原则。认真制定方案,制发应知应会手册,组织全区统计系统、各相关部门、街道通过理论学习中心组学习、党组(工委)会、支部会议、青年理论学习小组、专题党课等形式开展学习活动,引导干部运用法治思维开展统计工作。
坚持聚焦重点群体。推动新修改《统计法》纳入东城区领导干部应知应会党内法规和国家法律清单,持续推进“统计法进党校”、举办统计法治专题培训班,提升依法履职水平。坚持以宣促学,优化统计宣讲团,明确统计业务宣讲内容,推进学习常态化、长效化。
坚持分层分类宣传。统计工作推进到哪里,普法工作就跟进到哪里,结合“12·4”宪法宣传周、“12·8”统计法颁布纪念日等活动走进各社区开展形式多样、通俗易懂的普法宣传,利用统计开放日、年定报培训、统计执法检查等契机开展普法宣讲,在全区营造知法懂法守法的良好氛围。
突出责任落实,发挥统计监督效能
新修改《统计法》将“加强统计监督”写入总则第一条,对统计监督职责是法律赋予进行了充分强调。统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分,防治统计造假责任在肩,必须一以贯之、驰而不息。
充分履行统计监测评价职能。围绕全区中心工作加大调研力度,挖掘分析研究深度,利用大数据、统计模型深入分析研究产业组团、民营经济、新质生产力、文化消费等领域的发展成效,深化高质量监测评价结果的分析运用,服务高质量发展。
压紧压实防范统计造假责任。做好统计督察后半篇文章,监督检查防范和惩治统计造假弄虚作假落实情况。有效提升执法效能,加强对执法数据的分析研究,为优化数据审核提供参考。加强统计监督信息共享和结果运用,积极推动统计监督与纪检监察、巡察、审计、财政监督的协同贯通,将统计巡查纳入区委巡察中,努力构建系统完整、协同高效、约束有力、权威可靠的“五位一体”统计监督体系。
坚持守正创新,提升统计数据质量
真实准确、完整及时是统计工作的根本要求,新修改《统计法》为提升数据质量提供了更加完善的法律依据。东城局队将2025年确定为“质量提升年”,聚焦统计数据质量这条主线,总结成果,认真谋划,完善各项工作机制,守护数据质量生命线。
全覆盖夯实基层基础。组织好年定报工作,坚持“线上+线下”培训方式,积极推广电子统计台账,持续发挥统计专管员的作用,保证源头数据质量;强化街道统计工作,组织开展统计工作巡查,完善科所联系机制,落实统计所工作座谈会机制,督促加强人员配备和制度建设,加强街道层面专业培训;加强部门统计管理,完善工作机制,修订共享制度,在统计质量控制、调查项目管理、数据采集评估管理等方面加强规范和管理,继续开展部门统计巡查,加强部门统计业务指导。
全流程加强质量管理。抓好事前、事中、事后统计数据生产全流程质量管理,认真做好数据审核、实地核查、入退库管理等工作,扎实开展数据质量检查,确保数据质量管理过程可复盘、责任可追溯。
东城局队将始终坚持以习近平法治思想为遵循,以贯彻新修改《统计法》为契机,学法明法守法用法,不折不扣贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,不断强化依法统计依法治统的政治自觉和行动自觉,深入贯彻宣传统计法律法规和统计政令,纵深推进统计法治建设,将统计工作各领域、各方面、各环节纳入法治轨道,牢牢守住统计数据质量生命线,以高质量的法治保障统计工作高质量发展。
东城区统计局党组书记 李 岚