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昌平局队:学习贯彻新修改《统计法》 奋力开创统计法治建设新局面

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日期:2025-01-26 15:21    来源:北京市统计局

  2024年9月13日,十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》,自公布之日起施行。昌平区统计局、调查队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,学习好、运用好、遵循好新修改统计法,不断提高统计工作的科学化规范化水平,以高质量统计工作服务好地区经济社会高质量发展。


  一、提高认识,强化学习贯彻新修改《统计法》的政治担当


  《统计法》是统计工作的根本大法,自1983年颁布、1996年和2009年两次修改以来,有力促进了统计事业发展,为提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力奠定了重要基础。进入新时代后,统计工作面临的环境和形势任务都发生了深刻改变,这些都对统计法治建设提出了新的更高要求。习近平总书记高度重视统计法治建设,多次作出重要讲话和重要指示批示,要求进一步完善统计法律法规,有力保障统计工作制度化、规范化。这次《统计法》修改,是深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,在中国特色社会主义进入新时代背景下全面深化统计现代化改革的一次重要制度建设,体现了鲜明的政治性、时代性、方向性。


  党的十八大以来,为防治统计造假、提升统计数据质量和加强统计监督,中央先后印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等多部重要统计改革发展文件,作出一系列制度性安排。此次《统计法》修改,将党中央关于统计工作的各项部署和要求形成法律制度,使党的主张通过法定程序成为国家意志,旗帜鲜明地将“统计工作坚持中国共产党的领导”写入总则。我们要时刻牢记“看北京首先要从政治上看”的要求,牢固树立政治机关意识,严格依法独立行使统计法赋予的职权,不折不扣贯彻落实党中央关于统计工作各项部署和要求,确保党领导下的统计工作始终沿着正确方向前行。


  二、深学笃行,切实抓好新修改《统计法》的学习宣传


  一是突出抓好对领导干部的学习宣传。将新修改《统计法》纳入昌平区领导干部应知应会党内法规和国家法律清单。推进新修改《统计法》在区政府常务会会前学法阶段学习;常态化推进“统计法进党校”,将新修改《统计法》作为领导干部依法统计专题培训班和党校(行政学院)领导干部教育培训的必修课,增强地方党政领导干部依法管统计、依法用统计的政治自觉,切实履行防治统计造假的领导责任。


  二是着力强化对统计机构工作人员的学习教育。把深入学习新修改《统计法》纳入统计系统干部教育培训总体规划,主要负责人带头讲法,开展新修改《统计法》宣讲;编印《新修改〈中华人民共和国统计法〉学习宣传册》,向政府统计机构工作人员、镇街领导及统计人员发放。


  三是切实加强对部门统计工作人员的学习教育。通过统计巡查、送法“进机关”活动、部门统计工作会、日常工作交流等,向各部门宣讲部门统计法定职责职权,特别是此次修法关于建立健全防治统计造假责任制、进一步加强统计监督、强化统计信息共享等新规定新要求,增强依法履职的责任意识和能力担当。


  四是深入开展对统计调查对象的普法宣传。结合报表布置、人员培训、数据采集、质量核查、执法检查等工作,嵌入式开展对企业等统计调查对象的普法宣传;开展送法“进企业”、“进商务楼宇”等活动,向统计调查对象宣讲推动统计台账电子化数字化标准化、社会大数据使用、统计资料更加严格保密等新规定新要求。


  五是积极做好对社会公众的普法宣传。充分发挥政府网站、“昌平统计”微信公众号等媒体优势,制作并发布《学习贯彻新修改<统计法>线上答题》系列。灵活用好“以案释法”、统计“十进”等宣传手段,让统计法走进人民群众身边。在制定、修改规范性文件配套制度过程中,注重拓展社会各方参与了解统计立法的途径和方式,积极采纳公众意见,营造全社会知晓统计法遵守统计法的良好氛围。


  三、知行合一,提升统计服务经济社会高质量发展水平


  一是在更深层次、更细领域开展统计监测研究。一要加强对产值、投资、社零额等重点指标的监测解读,开展经济运行状况的前瞻性预测,将统计服务由事后分析转变为事前预判、事中监测,全面增强预警监测能力。二要深化纳统升规工作机制,强化与市场监管、税务、财政、经信及各行业主管部门的协同联动,及时发现达规纳统单位并共同做好服务,做到应统尽统、颗粒归仓。三要持续完善未来科学城、国际消费中心、自贸区昌平组团等监测体系,加强对三大主导产业、数字经济等重点领域和产业的监测。做好高质量发展综合绩效年度评价和“七有”“五性”监测评价工作。四要强化部门协同。打破数据壁垒,完善数据共享机制,不断提升服务的精准性有效性。


  二是用更大决心、更高要求推进统计普查调查。一要开展五经普资料开发工作。全力推进普查数据开发、成果应用,形成普查专刊、调研报告、普查年鉴等一批有价值的普查产品。二要着手开展四农普筹备工作。及时跟进市局工作要求,认真研究工作新要求及新动向,提前设计本地区普查方案,做到专业与综合保障线条步调一致、协同作战。三要高标准推进统计调查。扎实做好全区规模以上单位月度、季度监测工作,加强对企服务,全力提升统计调查工作水平。


  三是以更广维度、更大协同提升统计监督质效。一要严格落实防治统计造假责任制,全面落实主要领导责任、直接领导责任、第一责任、主体责任和监督责任。将“依法统计”纳入对部门、镇街绩效管理考评,实现依法统计考评范围全覆盖。二要持续深化统计监督与纪检监察、巡视巡察、审计、财会等其他各类监督贯通协调,强化统计监督成果运用,着力为其他监督提供更科学有效的量化监督结果。


  四是用更多手段、更大合力保障统计数据质量。一要严格落实《昌平区政府部门统计质量全过程管理办法》,研究制定《昌平区统计数据质量提升工作方案》,强化定报数据质量会商调度工作,持续提升统计数据质量管理水平。二要夯实统计基层基础工作,用好与镇街统计所业务结对共建机制,加强对统计所的日常培训、业务指导,及时解决统计所在工作中遇到的问题难点,提升基层基础工作质量。三要密切关注重点企业、重点项目的统计工作,及时了解区重点企业、重点项目动态,继续深入基层,加强与全区重点企业的沟通和业务指导,确保统计数据质量再上新台阶。


昌平区统计局党组书记、局长  郭盈

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