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统计作为经济社会发展的重要综合性基础性工作,是监测经济运行、研判发展态势、服务科学决策的重要支撑,统计数据的真实、准确、完整、及时直接关系国家治理效能与民生发展福祉。统计职业道德建设是守护统计数据生命线的关键举措,是推动统计事业高质量发展的内在要求,必须始终坚守诚信诚实底色、践行依法统计担当,以高标准道德建设赋能统计工作提质增效。
一、提高站位,深刻认识统计职业道德建设重要意义
(一)诚信诚实是统计人的立身之本。习近平总书记反复强调要坚决反对和遏制统计数据造假行为,这一重要论述充分彰显了党中央坚持实事求是、防治统计造假的鲜明态度和坚定决心。统计数据是否真实可靠,直接关系到党中央对经济社会发展形势的判断决策,关系到国家治理体系和治理能力现代化建设。中华文化强调“言必信,行必果”,不论过去还是现在,这些思想和理念都有其鲜明的文化传统,都有其永不褪色的时代价值。统计工作者必须恪守诚信诚实的职业道德,坚持实事求是的思想路线,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,确保统计数据全面客观反映发展实际。
(二)依法统计是统计工作的必由之路。党中央高度重视统计法治建设,先后印发多部重要统计改革文件,构建起系统完整、协同高效、约束有力、权威可靠的统计监督体系。但实践中,个别地方仍存在数据失实、干预统计等问题,根源在于政绩观出现偏差、法治意识淡薄、职业道德滑坡。依法统计要求统计工作者严格遵守统计调查制度、规范执行数据采集流程、坚决杜绝违法行为,切实将诚信理念根植于心、法治准则外化于行,有力维护统计工作的严肃性和权威性。
(三)加强统计职业道德教育建设是服务高质量发展的内在动力。随着大数据、人工智能等新技术在统计工作中的广泛应用,统计服务领域不断拓展、服务精度持续提升,对统计工作者的职业素养提出了更高要求。加强统计职业道德建设,能够进一步引导统计人员树立正确的职业价值观,激发干事创业的责任感和使命感,推动统计工作从“数库”向“智库”转型,为经济社会高质量发展提供更具价值的统计服务。
二、精准发力,构建统计职业道德建设有效体系
诚信诚实统计职业道德教育活动开展以来,延庆局队深入贯彻落实上级决策部署,着力构建多维度、全覆盖的职业道德教育有效体系。
(一)深化学习教育,凝聚思想共识。将习近平经济思想、习近平文化思想、《新时代公民道德建设实施纲要》等纳入党组理论学习中心组学习重点内容,持续学习宣传贯彻新修改统计法,带动全体机关干部深刻认识诚信诚实、依法统计的重要意义。基层党组织通过“三会一课”、主题党日、专题党课、警示教育等形式,集中学习研讨交流统计职业道德规范的主要内容和内涵要义,上好统计职业道德必修课,引导党员干部牢固树立“数据质量是统计工作生命线”的理念。
(二)丰富活动载体,提升教育质效。制定印发《延庆局队诚信诚实统计职业道德教育任务清单》,将开展统计职业道德教育与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、统计造假专项整治“回头看”以及延庆局队“专业提升年”行动等重点工作结合起来,加强统筹谋划,精心组织实施。开展诚信统计教育培训,将诚信诚实、依法统计思想融入全区领导干部依法统计培训班、青年干部座谈交流会等活动中。以中国统计开放日为契机,发放统计职业道德教育宣传手册,推动教育进社区,让更多人理解、支持和配合统计工作。组织《统计法》知识竞赛,举办主题征文、演讲比赛等活动,扩大范围至乡镇街道统计所,进一步推动统计职业道德规范入脑入心见行见效。
(三)加强宣传引导,营造浓厚氛围。始终坚持正向激励与反面警示相结合,一方面,坚持选树先进典型,充分借助“北京统计”“北京日报”等平台载体,讲述统计工作者坚守诚信初心、践行依法统计的鲜活事例,展示统计人诚信诚实、依法统计的精神风貌,全面传递统计正能量。另一方面,注重对照在统计督察、执法检查等过程中发生的统计违纪违法案例开展深入剖析,吸取教训、举一反三,发挥反面案例警示作用,推动统计人员在专业培训、统计执法和入户指导等工作中,不搞形式主义、不走过场,认真贯彻落实统计职业道德规范,同时引导调查员和调查对象如实调查、真实统计,不断提高依法统计素养,确保统计数据质量。
三、久久为功,推动统计职业道德建设常态长效
(一)压实工作责任,凝聚建设合力。牢牢扭住落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制的“牛鼻子”,建立健全一把手负总责、班子成员分工负责、各科室协同推进、全员共同参与的职业道德建设责任体系,形成上下联动、齐抓共管的工作格局,确保各项举措落地见效。同时,把职业道德建设纳入党建工作督导、基层党组织述职评议考核等重要内容,强化督促检查,倒逼责任落实。
(二)完善管控体系,守住数据底线。围绕提升统计数据质量核心任务,构建源头防范、过程管控、事后追溯的全链条数据质量管理机制,细化数据采集、审核、汇总等各环节操作规范,筑牢数据质量“防火墙”。严格遵守统计数据发布制度,落实《延庆区政府统计机构统计质量全过程管理办法》,强化统计数据监督,从制度层面积极防范和惩治统计造假、弄虚作假。
(三)健全考评机制,强化激励约束。加强统计职业道德考核评价,将统计职业道德表现纳入干部平时考核、年度考核、任职考察核心内容,全面考察干部诚信履职、依法办事、廉洁自律等情况。强化考评结果运用,将考评情况与评先评优、选拔任用、培养教育等挂钩,以鲜明导向引导统计干部自觉践行职业准则,持续提升统计职业道德建设质效,为统计事业高质量发展提供坚实保障。
延庆区统计局党组书记、局长王振龙