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统计数据是经济社会发展的“晴雨表”,是党委政府科学决策、精准施策的“指南针”,更是服务民生福祉、推动区域高质量发展的基础性工程。当前,怀柔区正处在建设国际一流的战略科技融合发展示范区的全面加速阶段,统计工作的基础性、支撑性作用愈发凸显。而诚信诚实作为统计工作的生命线,是统计数据真实可靠的根本保障,更是每一位统计工作者必须坚守的职业底线与精神内核。作为政府统计部门,我们深感使命在肩、责任如山,唯有全体统计干部铸牢诚信之基、恪守职业道德,才能让统计数据真正成为反映发展实况、服务发展大局的“硬核力量”。
一、深刻认识诚信诚实统计的时代价值与核心要义
从国家治理层面看,诚信诚实统计是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。统计数据作为国家宏观调控、制定发展规划的重要依据,其真实性直接关系到国家治理的科学性与有效性。只有坚守诚信底线,依法统计,确保统计数据真实、准确、完整、及时,才能为国家治理提供可靠的数据支撑,让各项政策部署精准落地。
从区域发展层面看,诚信诚实统计是怀柔建设国际一流的战略科技融合发展示范区的重要保障。当前,怀柔区正处于“换挡提速”的关键阶段,无论是科学城重大项目落地、产业结构优化调整,还是民生保障改善、生态环境保护,都需要真实准确的统计数据提供决策参考。比如在科学城建设中,研发投入强度、高新技术企业数量、科技成果转化成效等统计数据,直接反映了创新驱动发展的实际成效;在文旅融合发展中,游客接待量、旅游收入、消费结构等数据,为优化旅游产品供给、提升服务质量提供了重要依据。如果统计数据失真,就会导致决策偏差,影响发展大局。
从统计工作本身来看,诚信诚实是统计职业道德的核心要义。统计职业道德是统计工作者在职业活动中应当遵循的行为准则和规范,其核心就是“诚信”二字。具体而言,就是要坚持实事求是,不夸大、不缩小、不虚构、不篡改统计数据;要坚持职业操守,坚决抵制统计造假、弄虚作假等违法行为;要做到客观公正,不受任何单位和个人的干预,如实反映经济社会发展的真实面貌。对于统计工作者来说,诚信不仅是一种职业要求,更是一种责任担当、一种人格力量。
二、正视当前统计职业道德建设面临的挑战与问题
近年来,在区委、区政府的坚强领导和市统计局的精心指导下,怀柔区始终把诚信诚实统计建设摆在突出位置,通过建章立制、教育培训、监督检查,全体统计干部的职业道德素养不断提升,统计数据质量持续改善,为区域发展提供了坚实的统计保障。但同时我们也清醒地认识到,在新形势下,统计职业道德建设仍面临一些不容忽视的挑战和问题,需要我们高度重视并加以解决。
一是部分统计调查对象诚信诚实意识有待提升。在统计调查过程中,少数企业存在侥幸心理,认为“多报少报影响不大”,甚至为了追求自身利益,出现虚报、瞒报、迟报统计数据的现象。有的企业对统计工作重视不够,统计人员更换频繁,业务不熟练,导致统计数据填报不规范、不准确;这些行为不仅影响了统计数据的真实性,也增加了统计调查的难度。
二是统计工作面临的外部环境日趋复杂。随着经济社会的快速发展,统计调查的范围不断扩大,统计指标体系日益复杂,统计工作的难度和强度不断增加。新产业、新业态、新模式不断涌现,也对统计工作提出了新的挑战,需要统计人员不断更新知识结构,提高业务能力,才能建立符合新时代发展的监测指标体系,充分发挥统计数库和智库的作用。
三是统计诚信体系建设仍需完善。虽然我国已经建立了一系列统计法律法规和管理制度,但在统计诚信评价、失信惩戒等方面的机制还不够健全。
三、多措并举筑牢诚信诚实统计职业道德建设防线
面对新形势、新任务、新挑战,怀柔区将持续深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于统计工作的决策部署,坚持问题导向、目标导向、结果导向,多措并举加强统计职业道德建设,着力打造一支“政治强、业务精、作风实、纪律严”的统计队伍,为区域发展提供更加坚实可靠的统计保障。
一是强化思想引领,筑牢诚信诚实统计思想根基。加强统计职业道德建设,首先要从思想教育入手,引导全体统计人员坚定理想信念,增强诚信意识。加强政治理论学习,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于统计工作的重要论述和指示批示精神作为首要政治任务,纳入各级党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、党校培训的重要内容。定期组织开展形式多样的统计职业道德专题培训,深入学习统计法律法规和制度规范,引导统计人员树立“数据质量是统计工作的生命线”的理念,做到实事求是、不出假数。
二是凝聚多方合力,构建诚信诚实统计共治大格局。诚信诚实统计职业道德建设不是统计部门一家的事情,需要全社会的共同参与和支持。怀柔区统计部门要主动作为,加强与各方的贯通协调,凝聚共识、形成合力,构建政府领导、统计牵头、部门协同、社会参与的诚信诚实统计共治大格局。积极向区委、区政府汇报统计工作情况,争取党委政府对统计工作的重视和支持,将诚信诚实统计建设纳入政府工作的重要议事日程,定期研究解决统计工作中存在的问题。加强部门间协同配合,与相关部门建立健全统计工作协同机制,加强信息共享、数据比对、联合执法等方面的合作,形成统计监督合力,共同防治统计造假弄虚作假。
三是加强制度建设,健全诚信诚实统计长效机制。制度是管根本、管长远的,加强统计职业道德建设,必须建立健全一套科学完善、务实管用的制度体系,让诚信诚实统计有章可循、有规可依。首先要健全统计数据质量管理制度,形成“事前预防、事中控制、事后监督”的全流程数据质量管控体系。其次要严厉查处统计造假、弄虚作假、虚报、瞒报、迟报等统计违法行为,完善统计违法举报制度,畅通举报渠道,鼓励社会公众对统计违法行为进行监督。还应建立统计职业道德考核评价制度,组织人事部门将诚信诚实统计纳入干部的绩效考核、评优评先、职务晋升等重要内容,制定科学合理的考核评价指标体系,通过考核评价的“指挥棒”作用,引导全体干部自觉践行诚信统计的要求。
四是探索创新方式,发挥诚信诚实统计内在价值。我们要充分认识到诚信诚实统计并非一句简单的口号,而是做好统计工作的保障,更是怀柔区建设世界级原始创新承载区、打造“一城两都”的基石,我们需要不断探索新方式,充分借助大数据与人工职能技术,实现对科技创新、产业发展、消费市场等领域数据的精准采集与智能加工,以更加先进高效的方式践行诚信诚实统计,以技术赋能筑牢数据质量生命线,既为怀柔科学城战略决策提供可靠支撑,也为怀柔区推进国际交往中心与国际消费中心建设注入更多活力。
诚信为本,真实为基。作为新时代的统计工作者,我们肩负着记录时代发展的重要使命,作为怀柔的建设者,我们将以更高的标准、更严的要求、更实的作风,加强统计职业道德建设,恪守统计初心使命,不断提高统计数据质量,提升统计服务水平,为怀柔区经济社会高质量发展赋能增效。
怀柔区统计局党组书记、局长 肖京涛