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朝阳局队:始终坚持依法统计 纵深推进依法治统

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日期:2026-02-04 10:43     来源:北京市统计局

  统计作为经济社会发展的重要综合性基础性工作,必须要在法治的规范、引领、保障下,才能持续健康发展。抓好统计法治工作对于有效发挥统计监督职能作用、强化源头数据质量管控、防范和惩治统计造假弄虚作假具有重要的现实意义。朝阳局队充分认识、准确把握统计工作的新形势新任务,自觉把统计法治工作放到市区发展和统计事业改革全局中去谋划和思考,直面问题、找准方向,积极探索统计法治工作新路径、新方法,全力推进统计法治建设迈上新台阶。


  一、加强组织领导,争当学法用法“排头兵”


  一是分级分类推进新修改《统计法》学习宣传贯彻。紧抓“关键少数”,推动将新修改《统计法》纳入区委、区政府、各有关部门及各街乡领导干部集中学法、专题学法内容,邀请北京市统计局领导为区委理论学习中心组宣讲新修改《统计法》,实现将统计法纳入《朝阳区领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》。2025年开展4次“统计法进党校”,讲好新法贯彻第一课,提高领导干部依法统计依法治统能力。


  二是持续强化对政府统计机构、部门统计人员的学习教育。采取党组理论学习中心组、专题党组会等形式开展集体学习,把新修改《统计法》纳入统计系统干部教育培训总体规划,作为干部初任培训、任职培训、专业培训等重点内容,通过统计业务培训班、普查调查业务培训、所长履职能力培训班、科所结对等形式组织街乡统计人员、调查员等基层统计人员学习领会。加强对部门统计工作人员学习教育,采取部门统计业务培训、送课上门等方式,组织相关部门人员在掌握部门统计法定职责职权基础上,重点把握此次修法涉及部门统计工作新要求新变化。采取统计开放日、“1+1手拉手”支部共建、执法与普法相结合等多种形式推进统计法进机关、进社区、进企业等,扩大朝阳统计“以案释法”普法品牌影响力。同时,在统计巡查工作中,加强对被巡查单位统计法治工作的检查,将统计巡查现场作为统计法治宣传的第一阵地,有效提升部门和街乡的统计法治意识。


  三是加强对统计调查对象的普法宣传。目前,朝阳区共有规模(限额)以上调查单位约1.5万家,调查单位数量多、经营业态丰富、报表任务重。朝阳局队结合统计年定报、数据采集、质量核查、执法检查等工作,对统计调查对象宣传新修改《统计法》,重点讲解与调查对象相关的新规定,引导统计调查对象依法履行法定义务、自觉抵制统计造假行为,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。


  二、坚持严的基调,守牢数据质量生命线


  一是依靠社会力量动员。统计调查的每一笔数据、每一张报表都需要调查对象的配合与参与,当前经济社会发展背景下,新场景、新模式、新业态层出不穷,企业财务人员调整变动频繁,要抓好源头数据质量,就要持续扩大并壮大统计朋友圈。朝阳局队加大对调查对象的培训服务力度,坚持面培为主开讲统计报表填报“公开课”,直面调查对象答疑解惑,并面向头部企业、集团公司、商务楼宇、“服务包”企业做好上门服务,充分考虑调查对象需求,稳步推广企业电子台账,加强台账功能讲解,减轻调查对象负担。


  二是加强统计质量全过程管理。及时完善全过程统计质量控制办法,夯实数据质量管控责任,形成科所分层负责、层层把关的工作格局。加强数据质量评估,充分利用部门行政记录和大数据开展数据评估和趋势判断,大力推进人工智能技术在报表审核、数据挖掘、成果展示等方面的运用,提高数据生产的科学性和开发的创新性。强化质量控制量化管理,按季度开展数据质量控制自查评估,按月通报“十率”情况,强化质量控制量化管理,不断提高统计数据的准确性。


  三是提升统计执法效能。在非现场检查和现场检查的框架下,综合运用全面检查、专项检查、联合检查等方式开展执法检查,推动统计执法检查向“降频次、提质效”方向发展,提升监管效能。推动事后执法向事中核查转变,将执法重心前移,构建科所联动的数据质量核查机制。推动以现场检查为主向非现场检查为主转变,2025年非现场检查率达到80.2%,高于计划10.2个百分点。推动执法结果单向反馈向数据评估与执法检查双向互动转变,通过街乡工作平台掌握调查单位情况,提前了解检查单位是否有分公司以及日常指标查询情况,及时将执法检查中发现问题的单位反馈给专业科室和街乡,形成“检查—反馈—整改—提升”的良性循环。


  三、围绕服务大局,当好经济社会发展“助推器”


  新修改《统计法》突出强调统计服务经济社会高质量发展的重要作用,对服务中国式现代化、提高统计服务水平提出了新的更高要求。


  一是强化经济形势研判预判。近年来,区委、区政府高度经济发展态势,朝阳局队创新建立高频统计监测机制。今年,继续加快工作节奏,按周开展经济形势分析研判,完善常态化工作机制,密切跟踪监测市区经济运行情况,加强高频指标和大数据在监测分析中的应用,及时反映和揭示经济运行中的风险隐患与问题矛盾,提出务实有效的意见建议。


  二是有效履行监测评价职能。当前,朝阳区正在加快建设“五宜”之城,局队联合区委社工部创新开展“五宜”朝阳统计监测,及时反映“五宜”朝阳建设成效。与此同时,在全市监测指标体系的基础上,自主构建和实施具有朝阳特色的国际消费中心城市、国际科技创新中心监测体系;立足商务和科技双轮驱动,提升“两区”建设、数字经济等“五子”领域监测水平;根据“七有”“五性”监测评价和高质量发展综合绩效评价结果,丰富监测分析维度,剖析朝阳的优劣势,为科学决策提供有力统计支撑。


  三是提升调查研究能力。朝阳局队将统计工作融入全区重点工作考核,积极开展群众安全感、区政府绩效考评等专项调查,为考核提供依据;按照全市部署完成垃圾分类调查、民生实事调查、中小微企业发展情况调查、小微企业融资情况调查;并结合我区关注点,开展居民消费信心及意愿调查、居民环保意识调查,客观反映居民对社会发展效果的评价和期待,为办好民生实事提供支撑。此外,朝阳局队定期开展人口抽样调查及人口测算,有效反映“疏解整治促提升”工作成效,并在大数据应用方面,引入百度慧眼人口大数据监测和电力数据监测,拓宽监测分析维度。


  四是加快推进统计改革进程。锚定重点改革任务,注重依靠法治思维和法治方式解决改革中出现的各种困难问题,把依法统计依法治统融入改革全过程各环节,加快推进统计现代化改革。配合市统计局做好《北京市统计条例》调研工作和统计地方性法规修订工作。切实加强基础建设,从源头上确保统计数据真实、准确、完整、及时。


  发展永无止境,奋斗未有穷期。“十五五”征程即将开启,统计工作进入现代化改革的快车道,统计法治工作也将面临新形势新要求新挑战,朝阳局队将深刻把握新修改《统计法》对统计工作作出的顶层设计和制度安排,奋力开创依法统计依法治统新局面,为经济社会高质量发展提供坚强统计保障。


朝阳区统计局党组书记、局长  李淑环

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