2025年6月，国务院印发《关于开展第四次全国农业普查的通知》（国发〔2025〕9号），决定于2026年开展第四次全国农业普查。为贯彻落实国务院通知精神，做好北京市农业普查工作，市政府印发了《关于开展第四次全国农业普查的通知》（京政发〔2025〕21号，以下简称《通知》），现将《通知》的制定背景、主要内容和总体安排作以下解读。
一、背景情况
根据《全国农业普查条例》规定，农业普查每10年进行一次，分别在逢6的年份实施。我国曾先后于1996年、2006年和2016年分别开展了三次农业普查。
2025年6月2日，国务院印发《关于开展第四次全国农业普查的通知》（国发〔2025〕9号），决定于2026年开展第四次全国农业普查，并对普查工作进行了总体部署，要求地方各级人民政府设立相应的普查领导小组及其办公室，认真组织好本地区普查工作；要充分发挥县（市、区、旗）人民政府、乡镇人民政府（街道办事处）和村民委员会（居民委员会）的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与、认真配合做好普查工作。
二、主要内容
《通知》共分三个部分，具体包括：普查对象、内容和时间，普查组织实施以及普查工作要求。
（一）关于普查的对象、内容和时间
1.普查的对象，为本市范围内下列个人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户；城镇农业生产经营户；农业生产经营单位；村民委员会；乡镇人民政府。普查的行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。
2.普查的主要内容，包括：农业生产条件、粮食和大食物生产情况、农业新质生产力情况、乡村发展基本情况、农村居民生活情况等。
3.普查的时间：普查标准时点为2026年12月31日24时，时期资料为2026年年度资料。
（二）关于普查的组织实施
农业普查是一项重大的国情国力调查，各区、各部门、各单位要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好普查组织实施工作。
1.加强组织领导。市政府成立北京市第四次全国农业普查领导小组（以下简称市领导小组），负责组织全市农业普查工作，协调解决普查中的重大问题。市领导小组由市政府领导同志任组长，成员单位包括市统计局、国家统计局北京调查总队以及有关部门和单位。领导小组办公室设在市统计局、国家统计局北京调查总队，负责普查日常工作的组织和协调。各区参照市领导小组的设置，结合实际情况，设立区领导小组。普查任务完成后，市、区领导小组自动撤销。
2.明确工作职责。市领导小组成员单位按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合、信息共享，确保普查工作顺利实施。各区要充分发挥乡镇人民政府（街道办事处）和村民委员会（社区居民委员会）的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与、认真配合做好普查工作。
3.加强经费保障。普查所需经费，由市、区政府共同负担，列入相应年度财政预算，按时拨付，确保到位，保障普查工作顺利开展。各级普查机构要按照节约高效原则，落实过紧日子要求，严格按规定使用普查经费。
（三）关于普查的工作要求
为切实保证普查工作的顺利开展，保障普查的数据质量，《通知》明确提出以下三项具体要求：
1.坚持依法普查，确保数据质量。严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国农业普查条例》等法律法规做好普查工作。加大普查违纪违法行为查处力度，将普查工作情况纳入统计督察内容，对普查工作中发现的统计造假、弄虚作假以及干预依法报送普查数据等违纪违法行为，依纪依法予以处理并加大通报曝光力度，筑牢防治统计造假、弄虚作假防线，守牢数据质量生命线，确保普查数据真实准确、完整可信。
2.坚持首善标准，体现首都特色。按照“符合国家要求，体现北京特色，满足‘三农’需要”的工作思路，全面落实为基层减负要求，紧密结合首都实际，精心设计普查方案，采取科学高效的方式方法，加强卫星遥感、人工智能等现代化调查手段应用，确保普查工作质效。同时，深度挖掘普查成果，推动普查数据共享，为科学制定“三农”政策、推进乡村全面振兴、推动种业之都建设、加快农业农村现代化提供数据支撑。
3.加强宣传引导，营造良好氛围。认真做好普查宣传的策划和组织，充分发挥各类新闻媒体以及有关部门服务平台的宣传作用，广泛宣传农业普查重要意义和要求，动员引导普查对象了解普查、支持普查、配合普查，并如实填报普查数据，为普查工作顺利实施营造良好的社会氛围。
三、总体安排
根据普查工作的整体进度安排，共分为以下四个阶段：
（一）普查准备阶段。主要安排在2025年-2026年，工作任务包括：组建普查机构，制定调查方案，开展普查试点，落实普查经费和物资，开展普查宣传，选聘与培训普查人员，开展遥感测量，进行清查摸底等。
（二）现场登记阶段。主要安排在2027年1月-5月，工作任务包括：开展普查登记、数据上报、比对复查等。
（三）数据处理及发布阶段。主要安排在2027年6月-12月，工作任务包括：组织事后质量抽查，审核汇总并发布主要数据等。
（四）资料开发应用阶段。主要安排在2028年-2029年，工作任务包括：开展课题研究，编辑出版普查资料，开展普查成果共享应用等。
