2024年,北京“两区”建设统筹推进示范区2.0方案与自贸试验区提升战略、对接国际高标准推进制度型开放试点工作等任务,制度型开放引领性进一步巩固,开放型经济迈上新台阶,开放平台活力迸发,以高水平开放助推高质量发展迈出坚实步伐。
一、开放活力持续释放,新设企业保持活跃
随着《北京市外商投资条例》和多项优化营商环境改革举措落地实施,外资企业开办时效进一步提升,新设外资企业数量较快增长。1—11月,全市新设外资企业1777家,同比增长14%,增速较1—3季度提高2.7个百分点,新设企业主要集中在科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业、批发和零售业,合计占比近8成。
图1 2024年1—11月全市新设外资企业行业分布情况
二、对外贸易总体平稳,开放平台建设扎实推进
持续加大创新政策供给,跨境服务贸易负面清单管理制度、“创新药”随批随进改革等一系列高含金量政策落地,“京品出海”活动为北京企业提供切实可行的出海策略和解决方案,助力外贸创新发展。1—11月,北京地区进出口总额3.3万亿元,占全国的8.3%。“两场四区”开放新格局初步形成。首都机场国际旅客吞吐量1142.9万人次,同比增长1.1倍;国际货邮吞吐量60万吨,同比增长46.6%。大兴机场国际旅客吞吐量374.6万人次,同比增长1.5倍;国际货邮吞吐量7.2万吨,同比增长1.2倍;大兴机场综保区进出口91.4亿元,同比增长7.6倍。中关村综保区开关运作,8月首单保税研发货物顺利入区通关。9月,亦庄综保区获批设立。天竺综保区进出口额连续2年突破千亿元,罕见病药品保障先行区建设成效显著,进口医药材及药品916.9亿元、人用疫苗317.7亿元,分别占全国同类商品进口的27.3%、93.3%。
三、外资企业支撑力强,“五子”联动成效彰显
持续扩大市场准入准营,成功纳入增值电信、医疗扩大对外开放试点,维护市场竞争公平,赋能开放型经济发展。1—11月,规模以上外资企业营业收入同比增长4.2%,高于全市规模以上企业收入增速,以占全市不到1成的企业数量贡献了超2成的营业收入。“两区”建设与国际科技创新中心建设有效联动。2024年全市新认定外资研发中心超110家,涉及医药健康、信息技术、智能制造等领域,目前外资研发中心数量达到221家,实现成倍增长。1—11月,规模以上外资研发中心研发费用同比增长13.1%;研发投入强度为8.4%,比上年同期提高1.3个百分点。
四、自贸试验区活力彰显,制度创新精准发力
自贸试验区建设提质升级,加快推进各项先行先试举措落地,显现外向型经济优势。1—11月,自贸试验区实际利用外资同比增长10.2%,占全市比重超3成。自贸试验区规模以上企业实现营业收入3.3万亿元,同比增长7.1%,高于全市规模以上企业收入增速;其中外资企业实现营业收入1.6万亿元,占辖区规模以上企业营业收入的一半,占全市规模以上外资企业营业收入比重超3成。
图2 2024年北京自贸试验区规模以上企业营业收入和增速情况
总的来看,北京“两区”建设稳步推进制度型开放,持续强化双向投资支撑,开放平台实现新进展,开放型经济取得新成效。下阶段,北京将深入对标国际高标准经贸规则,统筹各类开放平台建设,落实自贸试验区提升战略,不断优化国际化营商环境,为服务高水平对外开放和北京经济高质量发展注入新动能。