2025年，北京“两区”建设以制度创新为引领，持续扩大市场准入，集成式深化政策措施，开放平台扩容提质，吸引全球要素在京集聚，开放型经济迈上新台阶，打造高水平对外开放高地迈入新阶段。

一、开放环境持续优化，经营主体保持活跃

外资准入持续扩大，在增值电信、医疗健康、数据跨境、金融等领域形成全国首创试点，行业标杆项目加速落地，展现较强开放活力。2025年1—11月，全市新设外资企业2121家，同比增长19.4%，高于全国平均水平2.5个百分点。服务业扩大开放重点行业[1]新设外资企业数量均实现同比增长，其中信息传输、软件和信息技术服务业，文化、体育和娱乐业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业分别增长28.6%、17.8%、13.8%、11.6%。服务业实际使用外资额占全市比重近9成，支撑作用持续稳固。自贸试验区实际使用外资额占全市比重近5成，较上年同期提高15.4个百分点。

图1       “十四五”期间全市新设外资企业数量和增速情况

二、开放发展蓄势赋能，外资企业稳健向好

人才、资金、数据等领域开放政策叠代升级，国际职业资格认可目录持续扩围，本外币一体化资金池试点不断深化，数据跨境2.0方案稳步推进，围绕企业经营中的难点痛点精准提升服务质效。2025年1—11月，全市规模以上外资企业实现营业收入5.2万亿元，同比增长7.9%，高于全市规模以上企业营业收入平均水平。服务业扩大开放重点行业发展向好，信息传输、软件和信息技术服务业外资收入保持两位数增长，租赁和商务服务业、金融业收入增速较上半年有所提高。外资研发中心赋能创新业态，2025年全市新认定113家外资研发中心，相关规模以上企业营业收入增长6.2%，研发费用增长30.4%。

三、贸易便利不断优化，重点领域出口竞争力增强

通关和口岸物流便利升级，“智慧通关”、“空侧直通”等改革举措有力提升通关效率和供应链响应速度，为企业提供时效保证。2025年1—11月，北京地区进出口总额2.9万亿元，其中，出口额5683.5亿元，增长3%，出口规模创历史新高。平板显示模组、汽车、电子元件等高端制造出口旺盛，分别增长70.5%、25.4%、25.1%。高新技术产品出口势头良好，增长3.5%，拉动出口增长1个百分点。服务出口稳步增长，1—11月北京地区服务出口增长8.8%。

四、开放平台提质升级，自贸试验区带动作用凸显

综保区建设成效显著，亦庄综保区开关运作，首单货物通过自动驾驶卡车运输，进口货值70万美元；中关村综保区二期项目主体结构全面封顶；天竺综保区高质量发展若干措施出台，进出口额连续三年站稳千亿级规模，跨境医药贸易表现亮眼，非疫苗药品进口额增长近3成；大兴机场综保区（北京区域）进出口额增长超5成。自贸试验区示范带动作用进一步凸显。2025年1—11月，自贸试验区规模以上企业营业收入达4万亿元，增长14.7%，高于全市规模以上企业营业收入平均水平，昌平、亦庄组团增速超20%；新设外资企业超300家，增长26.6%，占全市的14.8%，较上年同期提高0.8个百分点。

图2 “十四五”期间自贸试验区规模以上企业营业收入情况（万亿元）

总的来看，北京“两区”建设稳步推进，制度创新、招商引资、泽企惠商等举措持续深化，开放平台能级跃升，开放型经济取得新成效。下阶段，北京将推动出台服务业扩大开放综合示范区3.0方案，深入实施自贸试验区提升战略行动方案，对接国际高标准经贸规则，统筹各类开放平台建设，以高水平开放为首都经济高质量发展贡献力量。

注：

[1]服务业扩大开放重点行业指信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育，卫生，文化、体育和娱乐业。