踔厉奋发担使命 党建领航启新程

奋力谱写新时代首都统计高质量发展新篇章

——2023年北京市政府统计工作报告

　　2023年北京市政府统计系统工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话以及对统计工作重要讲话指示批示精神，全面贯彻党的二十大、中央经济工作会议和二十届中央纪委二次全会精神，落实全国统计工作会议暨国家统计局党建工作会议、市委全会、市两会、市纪委十三届二次全会和全市综合经济部门会议部署，全面总结2022年北京统计工作，深入分析当前统计工作面临的形势，研究部署2023年重点任务。

　　一、凝聚共识、攻坚克难，各项统计工作取得积极成效

　　2022年是党和国家历史上极为重要的一年，党的二十大胜利召开，为全面建设社会主义现代化国家描绘了宏伟蓝图。在国家统计局和市委、市政府的领导下，全市政府统计系统深入贯彻党中央、国务院关于统计工作的重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以首都发展为统领，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，立足“两个中心”定位，忠诚履行统计调查、统计报告、统计监督职责，谋大局、促改革、保落实、稳发展，推动全市政府统计工作取得新成效。

　　（一）坚持党建引领，政治机关建设全面加强

　　全面加强机关党的政治建设。坚持党对统计工作的全面领导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。举办党的十九届六中全会精神专题班、党的二十大精神培训班，认真组织学习《习近平谈治国理政》等原著原文,坚持用党的创新理论凝心铸魂,牢固树立统计机关首先是政治机关意识。全面贯彻中央和市委关于统计工作的重大决策部署，持续深化统计改革发展。

　　深入推进模范机关创建。制定《北京市统计局关于创建“让党中央和市委放心、让人民群众满意”模范机关的实施方案》。严格落实党建工作责任制，建立党组、党组书记和班子成员抓党建责任清单，推进完善市局机关党建督促检查考核机制，规范开展党支部书记述职评议考核。持续强化支部标准化规范化建设，深化“一支部一品牌”创建。以首善标准扛起疫情防控政治责任，积极开展共产党员“双报到”，先后5批次组织100余名同志下沉社区（村）支援，300余名同志投身抗疫一线。注重人才培养，为年轻干部成长成才搭建平台，注重在急难险重岗位和基层一线锻炼人才，通过参与全市重点工作、交流合作、基层锻炼、深化培训等方式，提升干部综合能力，激励干部担当作为。

　　扎实做好两项整改“后半篇文章”。全面完成国家统计督察整改任务，结合统计造假专项纠治工作、统计巡查和重点抽查，对12个区和5个市级有关部门统计督察整改落实情况进行实地检查，进一步巩固督察整改成效。聚焦市委巡视反馈问题，多次召开局党组（扩大）会议，及时研究解决重点难点问题，系统推进整改任务全部落地见效。加强日常监督，做到举一反三，完善两项整改常态化长效化机制。

　　（二）坚持质量筑基，统计普查调查求真求实

　　扎实筹备第五次全国经济普查。市政府印发关于开展第五次全国经济普查的通知。成立市、区两级五经普筹备领导小组，深入基层调研重点难点问题，为正式普查谋划思路、奠定基础。精心组织五经普专项试点，创新设计京津冀投入产出调查表，在海淀区、通州区4个街道（乡镇）试点地区清查，对经济普查新内容、组织实施新方式、调查手段新技术提出科学、可行的意见建议，为研究制定国家普查方案贡献北京智慧。

　　圆满完成各项统计调查。各级统计机构按期保质完成各行业各领域统计调查，有力保障全国、全市综合性基础性数据生产，客观反映北京经济走势。扎实开展年定报工作，动态维护基本单位名录，高质量完成年定报单位和规模以下单位数据收审。聚焦首都城市治理和社会民生诉求，主动开展专项调查，完成基本公共服务满意度、疏整促效果等33项调查，有效补充常规调查。同时，推进七人普课题研究、年鉴编印等资料开发利用工作，对七人普先进集体和个人进行表彰。

　　持续提升统计数据质量。修订《北京市政府统计机构统计质量全过程管理办法》和分专业数据质量控制办法，建立分专业、分岗位数据质量责任追溯清单，确保责任追溯到人。综合运用执法检查、数据核查、统计巡查、人工智能技术等手段检验数据质量，及时排查数据质量风险隐患。注重以培训提升源头数据质量，各级统计机构共开展900余场业务培训。持续发挥“年定报微站”伴随式助手作用，2022年总点击量超过11万次，在线智能解答公众数据填报咨询问题累计1.3万个。

　　（三）坚持服务为本，统计监测评价全面提升

　　形势研判预判更加及时有效。围绕稳定宏观经济大盘，加密形势分析研判频次，利用市场主体调研、模型测算等手段加强主要指标精细化、动态化预测。密切监测重点行业、重点区域发展情况，跟踪监测稳经济一揽子政策实施效果，及时反映苗头性趋势性问题，研究提出对策建议。围绕重点领域，聚焦金融服务业、信息服务业、重点产业集群等领域开展专题研究。聚焦高精尖经济结构，测算“高精尖”企业发展指数。围绕市场主体，专题分析独角兽、小巨人、“专精特新”、中小微企业等。

　　综合监测评价职能作用更加突出。科学实施高质量发展综合绩效评价，支撑全国对本市高质量发展评价工作，创新开展各区高质量发展评价工作，首次收集评选典型案例，推动各区高质量发展。优化“五子”领域统计监测评价，完善国际科技创新中心建设、“两区”建设、全球数字经济标杆城市、北京国际消费中心城市培育建设、京津冀协同发展等监测评价体系，突出问题导向，综合反映首都“五子”领域发展进程。全力服务重大战略部署，围绕“四个中心”“四个服务”，研究完善监测评价体系，服务首都功能优化提升；组织北京城市体检指标收审，开展“建设国际一流的和谐宜居之都”监测分析，监测现代化经济体系建设进程，研究北京率先基本实现社会主义现代化指标体系。持续开展都市型现代农业生态服务价值、生态环境遥感等监测，构建乡村振兴监测评价体系。跟踪监测重点区域，创新开展市级文化产业园区统计监测，持续提升城市副中心建设、城市空间新格局、“三城一区”主平台、生态涵养区绿色发展统计监测效能。深化民生领域监测，探索利用市民服务热线数据优化“七有”“五性”监测评价，扎实推进就业、教育、医疗、文体、妇儿、健康城市等领域统计监测，测算北京市社会发展综合评价指数，为首都民生发展提供统计保障。

　　统计数据发布解读更加丰富。突出矩阵联动，统筹用好官网、微信公众号、微博、抖音等宣传平台，及时发布和解读统计数据，全年共参与组织新闻发布或媒体采访活动8场次，社会媒体累计播发统计数据信息超过8万篇。突出专题策划，围绕迎接党的二十大发布《凝心聚力谋发展 砥砺奋进启新程——党的十八大以来北京经济社会发展成就系列报告》，全面展示首都经济社会发展成就；围绕数字经济、创新驱动、京津冀协同发展等主题发布解读信息，主动回应社会关切。突出开放共享，精心组织“丈量京彩 同向未来”2022北京政府统计开放日活动，展现十年来首都发展成就和统计事业发展变迁。

　　（四）坚持创新驱动，统计现代化改革纵深推进

　　统计制度方法改革步伐坚实。推进与国家统计局的战略合作改革，第二轮部市合作18个项目顺利结项。科学设计优化北京统计制度，净减9张北京地方报表、156个地方指标，净增33张部门数据共享报表、52个部门指标。持续完善地区生产总值核算方法，实施数字经济、战略性新兴产业、高技术产业等派生产业增加值核算。编制2020年全市及16区实物量自然资源资产负债表。参与制定北京市生态产品总值（GEP）核算地方标准，推进生态保护补偿统计监测指标体系研究。制定北京市分区碳排放核算方案并开展试算，完善季度分品种能源消费试算方法。系统推进服务业统计改革，圆满完成服务零售额数据测算并初步形成分区测算方案，深化先进制造业和现代服务业融合发展监测。推动跨省汽车整车制造分支机构在京纳统，完成基础研究统计、科研育种企业纳统等工作。

　　统计数字化转型加力提速。编制“十四五”智慧统计规划，制定大数据应用工作要点，开展企业电子统计台账试点。深入开展统计数据治理，数据资源管理、统计“一张图”取得阶段性成果。利用地理空间技术，开展经济运行、数字经济等专题可视化展示，以及育幼、养老发展供需情况监测分析。探索研究利用大数据改革人口统计调查方法。运用人工智能技术，辅助开展数据审核。

　　统计基础工作不断夯实。加强基层统计人员岗位知识专题培训，推动各区局队建立和完善基层统计工作制度和工作机制。建立健全各区统计巡查制度、落实街道（乡镇）统计工作纳入区政府绩效考核等。加强对部门统计工作指导、管理、监督与服务，严格依法审批部门统计调查项目，修订部门数据共享制度，首次全部实现部门统计报表平台化采集。研究建立网络安全、数据安全制度体系，优化市、区两级安全防护措施。

　　（五）坚持法治护航，保障统计监督职能有效发挥

　　依法统计制度先行。市委、市政府出台《北京市关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施意见》，明确在全市建立统计督察制度等21项措施。会同相关部门建立健全监督贯通协同机制，推动统计监督与其他监督统筹衔接。落实统计巡查方案，对6个区局队和2个部门开展统计巡查，对4个区局队开展巡查“回头看”，突出问题导向，加强巡查整改指导。

　　纠治工作形成震慑。开展全市统计造假专项纠治工作，加强对统计造假、弄虚作假的防范和惩治力度，立足长效机制建立，不断巩固深化纠治成果。对3587家单位开展执法检查，首次组织对16家市级部门下属单位开展执法检查，压实防惩统计造假责任。

　　执法检查提升效能。统筹推进执法检查时间、地域、人员、重点指标“四个覆盖”，2022年全市共对9512家单位开展“双随机”执法检查。加强执法数据分析，注重检查结果运用，全方位考量各区、各专业数据质量，深入剖析差错原因，逐步建立以执法结果评估数据质量的长效机制。贯彻“执法为民”理念，编制统计领域不予行政处罚清单。

　　2022年是极不寻常、极不平凡的一年。面对复杂严峻的国内外环境和超预期因素冲击，我们聚焦反映统筹疫情防控和经济社会发展成效，高频高质开展经济形势研判预判，做精做细统计监测评价，有力有效提升统计监督实效，先行先试探索统计改革创新，为首都经济社会发展作出积极贡献。各级统计机构以高度的责任感和使命感坚守岗位、互相补位、接续奋战、担当奉献，全力确保工作不断、秩序不乱、质量不降，展现了统计队伍的过硬素质和专业能力。全市统计工作者齐心协力、迎难而上，各项重点任务取得优异成绩。全系统涌现出一批先进集体和先进个人，在政务管理、财务管理、后勤保障、老干部服务、平安北京建设、网络安全等工作中也取得了新的成绩，形成了见贤思齐、比学赶超的良好氛围。这些成绩的取得，离不开国家统计局和市委、市政府的正确领导、把关定向，离不开各区各部门的鼎力支持、协同作战，离不开统计调查对象和社会公众的充分理解、全力配合，更离不开各级统计机构和广大统计人员的精诚团结、无私奉献。在此，向全系统广大干部职工表示亲切问候和诚挚敬意！向关心支持统计改革发展的各区、各部门、各单位和社会公众表示衷心感谢！

　　二、坚定信心、勇毅前行，深刻把握统计工作面临新形势新任务

　　当前，我国已经迈进新时代，踏上新征程，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的时代号角已经吹响，统计部门作为服务经济社会发展的重要综合经济部门，要准确把握新形势、抓住新机遇。党和国家新部署，赋予统计事业发展新使命。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，报告中强调要“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”。中央政治局会议明确“坚持稳中求进工作总基调”，强调“推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长”。中央经济工作会议强调要坚持系统观念、守正创新，明确提出“六个更好统筹”。中央有关会议精神和领导同志重要讲话，从党和国家事业发展全局的高度，指明了统计改革的发展方向、担负的责任使命和实践的行动纲领，是新时期统计工作的思想基础、发展目标和行为准则。经济社会新变化，亟需统计部门扛起新担当。当前，社会各界对统计数据、统计信息的关注持续加大，对有效反映政策实施效果的数据需求不断增多，对统计产品准确性、实用性、时效性的要求不断提高，亟需首都统计部门扛起责任担当。改革发展新阶段，激励统计部门再创新佳绩。2023年首都统计部门迎来建局70周年，新时代统计工作迎来了新的发展阶段、展现出新的工作亮点。站在新的历史起点上，全市统计工作者要上下同心、接续奋斗，助推北京统计工作再上新台阶。

　　新部署、新变化、新阶段都对北京统计工作提出了新的命题，我们既要准确把握时代机遇、融入发展大局，也要充分认清新阶段统计改革发展中存在的问题难点、风险挑战。面对日渐多元的数据信息来源，统计数据质量仍有待提升。面对日趋复杂的内外部环境，统计分析服务仍有待强化。面对日益完善的统计法治体系，统计监督职能仍有待发挥。

　　绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。党和国家的事业越发展，对统计工作的要求就越高，我们要重新思考、深刻认识、准确把握新形势下统计部门的定位和职责，一记国之大者，二记业之精进，三记民之所盼，以“三个牢记”不断巩固和提升工作水平，以新发展理念不断创新和改进工作方式，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，为北京率先基本实现社会主义现代化提供优质统计服务。

　　三、守正创新、团结奋进，推动北京政府统计高质量发展

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是防惩统计造假、持续提高统计数据质量、加快推进统计现代化改革的关键一年。北京统计工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全国统计工作会议暨国家统计局党建工作会议、市委全会、市两会、市纪委十三届二次全会和全市综合经济部门会议精神，坚持以新时代首都发展为统领，以提高统计数据质量为核心，优调查、强报告、重监督、提质效，加快推进统计现代化改革，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，推动全面从严治党向纵深发展，为率先基本实现社会主义现代化开好局起好步贡献统计力量。重点做好以下六个方面工作。

　　（一）全力做好北京市第五次全国经济普查

　　科学制定方案，研究制定全面准确反映首都经济社会发展新阶段新特点新趋势的普查实施方案及配套制度，统筹开展经济普查和投入产出调查，推动普查工作与智慧城市建设、公共安全保障等工作紧密衔接。提升普查数据采集效率和分析服务能力。统筹有序推进，科学组建市、区两级普查机构，普查领导小组及办公室各成员单位各司其职，协调相关部门落实普查保障支持，及时提供相关行政记录，参与单位清查和数据评估。各区局队要协调落实各项保障，部署推进各项工作。严控数据质量，坚持依法依规普查，强化数据质量全过程控制及追溯问责，依托统计督察、执法检查等手段，查处和惩戒普查违纪违法行为，确保普查数据真实准确、完整及时。强化社会动员，选优配强普查指导员和普查员，创新方式方法，服务调查对象，确保及时准确填报。做好普查宣传和舆情应对方案，创新利用各类媒体广泛宣传、主动公开，为普查顺利实施创造良好的社会氛围。

　　（二）全力提高统计调查工作水平

　　精心组织常规调查、专项调查。严格执行统计调查制度和部门共享制度，组织实施国民经济、科技创新、民生环境、社会发展等各行业各领域统计调查，科学采集数据。聚焦服务首都治理需求和社会民生发展，组织实施公众生态环境满意度、中小微企业发展、营商环境条例执行效果等专项调查。强化基本单位名录库管理，完善全市名录库管理部门协调工作机制，加大纳统流程宣传解读力度，确保调查单位不重不漏。

　　持续完善统计质量全过程管理。严格执行国家统计质量保证框架和业务流程规范，以及《北京市政府统计机构统计质量全过程管理办法》，建立量化评价机制。紧抓源头数据质量，切实履行数据审核责任，对于出现较大差错的情况，将依规依法加大追责问责力度。优化统计指标设计，提高合理性和科学性。加强年定报培训针对性，着重讲解易错指标，加强对重点单位、新增单位的跟踪服务，指导企业加强数据审核校验。优化电子统计台账功能，结合试点经验逐步推广电子统计台账。加强统计调查管理，优化统计年定报制度，推进全市统计标准体系建设。依法从严审批统计调查项目，避免重复调查，减轻基层负担。开展统计调查项目、统计标准实施情况监督检查，推动调查成果共享运用。

　　（三）全力优化完善统计监测评价

　　强化经济形势研判预判。开展高频经济指标快速监测，围绕服务经济运行整体好转，依托部门统计数据、社会大数据等，开展高频经济指标监测，研究建立宏观经济景气监测体系。完善月度经济形势研判预判，加大研判、靠前预判，密切跟踪监测宏观形势，关注重要政策、重点工作推进情况，找准结构性、潜在性、苗头性问题，及时为党委政府科学决策提供统计支撑。拓展专题分析研究维度，开展企业全周期全视角立体化分析，跟踪监测市场主体，研究评估不同规模、不同所有制、产业链供应链不同环节的企业发展状况，持续优化重点产业集群等分析研究。组织开展首都经济社会发展长期性、规律性研究。

　　强化经济社会综合监测评价。组织实施2022年度高质量发展综合绩效评价，优化北京评价体系，健全调查制度、完善分区数据，继续评选各区典型案例，强化评价结果运用，加强对各区推动高质量发展情况的统计监督。深化“五子”领域监测评价，坚持问题导向、国际视野，持续完善监测指标、优化评价方法、拓展数据资源，开展年度监测评价和季度监测分析，动态跟踪、及时反映“五子”建设进程，为推动“五子”联动服务和融入新发展格局提供保障。做优重大战略部署监测评价，深刻领会中国式现代化内涵，深化北京率先基本实现社会主义现代化监测指标体系研究，拓展现代化首都都市圈研究。联合北京调查总队丰富共同富裕相关分析研究。开展全市及各区乡村振兴监测评价。完善“四个中心”监测指标体系，研究推进“四个服务”评估体系。配合实施年度城市体检，修订数据采集制度，为年度体检报告提供数据支持。强化重点领域监测评价，深耕数字经济、先进制造业和现代服务业融合发展等监测研究。完善中小微企业统计监测，探索按季度测算分析中小企业发展指数。跟踪监测区域发展成效，做深北京城市空间新格局、城市副中心发展统计监测，结合功能定位，评估区域发展质效。优化文化产业园区、“三城一区”主平台、中关村国家自主创新示范区主阵地监测分析。主动服务社会民生发展，持续优化“七有”“五性”监测评价机制，研究建立就业监测评价指标体系，开展人口规模、结构和土地利用情况关联分析，强化人口、妇女儿童、文化体育、医疗卫生、养老服务、健康城市等领域统计监测。

　　强化统计宣传发布解读。聚焦提振发展信心做好数据发布解读，通过召开新闻发布会、发布解读文章等多种形式，敏锐跟踪回应社会公众关切，展现首都经济社会发展态势、亮点，推动稳定发展预期，坚定发展信心，凝聚发展力量。聚焦扩大统计影响力做好统计宣传，完善宣传线索收集与联动策划，围绕首都高质量发展和统计改革发展成果，做好北京市第五次全国经济普查、人口抽样调查、北京政府统计机构成立70周年展览等主题宣传，力求形式丰富多样、内容喜闻乐见、效果深入人心，营造信任统计、支持统计的良好氛围。

　　（四）全力提升统计监督质效

　　持续开展防治统计造假工作。落实国家统计局和市委、市政府要求，深入开展统计造假专项治理行动，注重综合施策，落实统计造假、弄虚作假“一票否决制”，加大典型案件警示教育力度，形成对统计造假、弄虚作假的高压态势。精心组织实施统计督察。根据年度统计督察计划和实施方案，对3个区和3个部门开展统计督察，督促各区、各有关部门和区级统计机构聚焦督察反馈问题做好整改，持续压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任，坚守统计数据质量生命线。

　　加强统计监督贯通协同。深化中央《监督意见》和本市《实施意见》贯彻落实。按照工作方案和任务分解，推动各项任务如期完成。贯彻落实五类监督贯通协同办法，完善与相关部门的监督协同机制，加强统计监督结果运用，推进形成监督合力。跟进国家法律法规修订情况，完善本市配套制度。持续推进市、区两级“统计法进党校”常态化。坚持领导干部违规干预统计工作记录制度，做到“零报告”。以统计法颁布40周年为契机，紧密结合年度重点工作开展专题普法。

　　持续优化统计执法效能。2023年，全系统计划完成7500家单位执法检查和2580家单位数据核查。严格执行“双随机”抽查制度，坚持以常规检查和专项检查为主，加大对定期报表的检查力度。加强对源头数据的核实检查，依法移送核查中发现的重大统计违纪违法问题线索，增强统计执法针对性。坚持处罚与教育相结合，对于符合不予行政处罚条件的轻微统计违法行为，广泛运用说服教育、警示告诫、指导约谈等措施引导、督促企业依法提供统计资料，持续提升统计执法温度。加大诚信统计企业认定力度，对符合“双随机”抽查未发现问题等条件的企业认定为诚信企业。

　　（五）全力推进统计现代化改革

　　加快推进重点领域统计改革。深化国民经济核算改革，持续完善全市及各区地区生产总值核算办法，拓展相关产业和领域核算范围，提升核算科学性、精准性。深化碳排放统计核算，建立健全区级碳排放统计核算制度，夯实核算数据基础，加强核算能力建设，做好碳排放统计监测分析。深化数字经济统计核算，研究分析数字出行、数字健康、数字金融、数字能源、数字制造等标杆产业情况。深化绿色发展统计，开展生态产品总值（GEP）试算工作，探索构建本市生态产品总值统计制度，建立完善本市生态环境保护补偿统计监测指标体系。编制2021年全市及16区实物量自然资源资产负债表。深化法产并重统计改革，开展汽车整车制造、百货、超市等产业活动单位视同法人统计改革，探索利用产业活动单位数据实施服务业分区、分行业数据测算。深化投资消费统计改革，开展知识产权产品专项调查，加大对实物量等有效投资研究，配合做好国家统计局当月投资统计试点工作。优化社会消费品总额分区测算方案，研究社会消费品总额与服务性消费相互衔接的测算方法。深化社会民生统计改革，完善“十四五”时期社会发展综合评价指标体系，建立健全体育产业发展监测机制。利用多元大数据探索人口统计监测方法。

　　加快推进智慧统计建设。完成“十四五”智慧统计规划和顶层设计编制工作，充分运用互联网、大数据、云计算、人工智能、地理空间分析等现代信息技术，推动实现从统计制度设计到数据采集生产、加工处理、融合共享及分析应用全过程数字化转型。建立健全高效协调的数据管理和运行机制，实现数据资源空间化、可视化，以及数据动态更新和高效处理。继续深化大数据应用，制定2023年大数据应用工作要点，深度挖掘内部数据，做好政府统计系统数据与部门统计数据、社会数据的融合，形成数据应用新格局。研究利用外部数据开展质量评估，创新质量核查方式。充分利用遥感技术对农业调查等进行智能监控，深化行政记录和大数据在人口统计调查中的应用。

　　（六）全力夯实统计工作基础

　　提升基础工作水平。强化基层指导，修订完善《北京市街道、乡镇统计工作规范（试行）》，强化区局队对街道（乡镇）统计工作的监督指导，明确街道（乡镇）统计工作主体责任，发挥各区政府对街道（乡镇）绩效考核作用。指导各区局队对街道（乡镇）开展统计巡查。优化岗位培训，提升基层统计人员综合能力。强化部门指导，完善部门统计调查制度，严格依法审批和评估部门统计调查项目，督促指导各部门加强统计质量全过程管理。健全部门统计工作信息交流机制，加强部门统计业务培训，以部门数据共享制度为基础，深化统计数据互联互通、共享共用。

　　筑牢统计安全防线。严格执行制度规范，全面落实统计网络和数据安全责任，健全数据安全分级分类管理机制，推动各项制度规范落实落地。强化安全保障体系建设，完善网络和数据安全管理办法，加强专业技术力量配备。加大督导检查力度，完善统计网络和数据安全考核机制，督促指导各级统计机构完善制度建设，建立全方位防护体系。

　　四、旗帜鲜明、立场坚定，推进全面从严治党向纵深发展

　　（一）坚定不移，抓好党的二十大精神学习宣传贯彻

　　坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深入学习党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。按照中央统一部署和市委要求，开展好主题教育。用好“学习强国”、统计讲坛等平台，用好首都丰富红色资源，加强理想信念教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在统计干部队伍中入脑入心，推动党的二十大精神及市第十三次党代会精神在统计工作中走深走实。坚守政治机关定位。坚决贯彻党的二十大精神，做到中央、市委有部署，统计部门有声音、见行动。牢牢把握党对统计工作的全面领导，坚持“第一议题”制度，对习近平总书记重要讲话指示批示精神第一时间传达学习、部署落实。强化政治纪律、政治规矩意识，认真落实重大事项请示报告制度。发挥好党组理论学习中心组的头雁作用，引导各级党组织和党员干部不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，把讲政治、讲忠诚的要求贯穿于统计改革发展的各方面、全过程。

　　（二）从严从实，持之以恒加强作风和纪律建设

　　严格落实党建制度。各级党组织和党员领导干部要认真落实抓党建责任清单，深入推进“让党中央和市委放心、让人民群众满意”模范机关建设。推动机关党支部增强政治功能和组织功能，进一步推进党支部标准化规范化建设,严肃党的组织生活，认真落实“三会一课”等制度，严格执行民主集中制。全面加强作风和纪律建设。教育党员干部自觉尊崇党章、认真学习党章、严格遵守党章、坚决维护党章，保持好“讲政治、能扛活、有情怀”的鲜明特质，弘扬苏区调查精神和统计优良传统，走好新时代群众路线，持续深化“接诉即办”和“双报到”工作。坚持以严的基调纠“四风”树新风。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决破除特权思想和特权行为。深入推进新时代廉洁文化建设，多措并举开展警示教育，推进警钟长鸣、监督常在。持续加大制度执行的监督检查力度，严肃查处违规违纪行为。强化统计行风建设，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。

　　（三）以人为本，锻造忠诚干净担当的统计干部队伍

　　要坚定政治信仰，永葆政治本色。把讲政治摆在首位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署和市委、市政府重点改革任务，确保政令畅通、令行禁止。要把好选人用人关。坚持新时代好干部标准，充分发挥职务与职级并行制度的激励作用，加强对干部队伍的统筹谋划，构建梯次完善、结构合理的干部队伍。着眼统计事业发展需要，着力培养政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬的优秀人才。灵活运用分层分类培训、基层一线锻炼、多岗位历练、参与急难险重工作等方式，帮助干部开阔视野、提高能力。要以事业发展激励人。持续改进完善对各单位的综合考评办法，优化干部考核评价机制，不断完善奖优罚劣的激励机制。抓好后继有人这个根本大计，大力培养选拔优秀年轻干部。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善从严管理监督机制。深化事业单位改革成果，分析研究改革后区调查队管理模式，进一步优化管理体制。要以文化建设凝聚人。引导每名干部树立“一个人代表一个局”意识，增强“我是统计人”的责任感、使命感、荣誉感，营造想干事、能干事、干成事的争先创优氛围。注重用光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，持续推进统计文化建设，培育讲政治、强能力、出价值、促和谐的机关文化。

　　（四）担当作为，坚持不懈提升统计工作能力

　　要苦练调查研究“基本功”。用好党的“传家宝”，全身心投入基层调研，注重往深里走往实里走，在摸准情况、吃透问题、找到办法、总结经验上下功夫，深挖统计数据背后的客观规律，找出问题的关键因素，切实提升调查研究能力，发挥好参谋辅政作用。要深耕监测分析“责任田”。紧跟国家重大战略，深化对北京率先基本实现社会主义现代化的研究。紧扣市委、市政府重要部署，从结构、效率、质量、空间等多维度开展监测分析。紧盯经济社会发展重点任务，加强对宏观经济、重点行业和社会领域的深度分析，为各级党委政府科学决策提供数据支撑。要践行统计为民“宗旨观”。始终坚持人民至上，厚植为民情怀，切实加强社会民生统计，开展民生领域研究，持续加大统计宣传，做好数据发布解读和舆情引导，强化服务意识、服务理念，增强做企业工作、群众工作的能力，争取社会各界对统计工作的理解支持，促进统计事业与人民群众所需所盼同心同行。要绘出统计系统“同心圆”。市局与各区局队要相互支持、相互配合、形成合力，充分发挥系统协作、资源共享、上下联动、同频共振的机制作用，建强统计干部队伍，夯实统计工作根基，发挥统计职能作用，形成推动统计发展的强大合力。

　　踏浪前行风正劲，不负韶华争朝夕。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在国家统计局和市委、市政府坚强领导下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以新时代首都发展为统领，奋力开创北京统计事业新局面，为首都经济社会发展作出更大贡献！