2021年，北京国际科技创新中心建设加快推进，科技创新能力持续增强，创新激励政策不断落实完善，全社会研究与试验发展（R&D）经费及投入强度再创新高，基础研究经费投入进一步加强，企业研发动力持续增强，重点行业、重点区域创新优势凸显。

一、全社会研究与试验发展（R&D）经费及投入强度再创新高

2021年，北京全社会研究与试验发展（R&D）经费投入总量为2629.3亿元，同比增长13%，增速较上年提高8.8个百分点，高于“十三五”时期年均增速（10.9%）2.1个百分点，为创新发展注入了强大活力。自2019年全社会研究与试验发展（R&D）经费投入强度（R&D经费与地区生产总值[1]之比）达到6%[2]以来，近三年来呈逐年上升态势，2021年达到6.53%（见图1）。

图1　2011-2021年全社会研究与试验发展（R&D）经费及其投入强度

二、研究与试验发展（R&D）经费呈现三方面变化特点

（一）从R&D活动类型看，基础研究投入进一步加强

近年来，北京统筹布局基础研究和关键核心技术，推进重大科技基础设施集群建设，国家战略科技力量持续强化，打造贯穿基础研究、应用研究和试验发展全链条的研发平台，研发经费投入结构进一步优化，基础研究占比稳步提升。2021年，在全社会研究与试验发展（R&D）经费中，基础研究经费422.5亿元，同比增长13.2%，增速较上年提高8.2个百分点，基础研究经费占全社会研究与试验发展（R&D）经费的比重为16.1%，占比较上年提高0.1个百分点。应用研究经费657亿元，同比增长15%;试验发展经费1549.8亿元，同比增长12.1%。应用研究、试验发展经费占全社会研究与试验发展（R&D）经费的比重分别为25%和58.9%。

2021年，在全市基础研究经费中，政府属研究机构[3]（以下简称科研机构）、高等院校的基础研究经费投入分别为303.6亿元和102.1亿元，同比分别增长14%和15.5%;企业基础研究经费投入10亿元，同比增长14.7%（见图2）。

图2　基础研究经费投入变化情况

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：亿元

（二）从R&D活动主体看，企业研发动力持续增强

2021年，全社会研究与试验发展（R&D）经费中，企业R&D经费为1136.7亿元，同比增长12.8%，增速较上年提高1.8个百分点；占全社会R&D经费的比重为43.2%。科研机构R&D经费为1146.2亿元，同比增长13.9%；占全社会R&D经费的比重为43.6%，占比较上年提高0.3个百分点。高等院校R&D经费为292.2亿元，同比增长11.4%；占全社会R&D经费的比重为11.1%（见图3）。

图3　按活动主体分R&D经费比重变化情况

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：%

（三）从企业研发经费分布看，重点行业、重点区域创新优势更加凸显

分行业看,企业R&D经费主要集中在信息服务业和工业企业。信息服务业龙头企业聚集，研发优势突出，2021年，规模以上信息服务业企业R&D经费为611.6亿元，同比增长25.6%，占全市企业R&D经费的53.8%，R&D投入强度（企业R&D经费与营业收入之比）达到2.6%，高于企业平均投入强度1.4个百分点，呈现占比大、强度高的特点。规模以上工业企业R&D经费为313.5亿元，同比增长5.4％，占全市企业R&D经费的比重为27.6%，R&D投入强度为1.16%。

分区域看，近年来，北京加强科技资源优化配置，重点区域发挥创新核心带动作用。2021年，全市规模以上工业企业R&D经费中，北京市经济技术开发区、海淀区和昌平区企业R&D经费合计226.5亿元，占比为72.2%，较上年提高9.2个百分点；规模以上信息服务业企业R&D经费中，海淀区和朝阳区企业R&D经费合计571.2亿元，占比为93.4%，较上年提高0.8个百分点。

注：

[1]2021年北京市地区生产总值（GDP）为初步核算数据。

[2]根据2020年北京市地区生产总值（GDP）最终核实数据，2020年全社会R&D经费投入强度修订为6.47%。

[3]政府属研究机构是指由政府部门建立并资助的科研机构，包括中央部门所属研究机构和市政府部门所属研究机构。